所以从一开始郭致远就决定对东蕃土著采取温和的怀柔政策，向他们赠送种子、农具，教他们先进的农耕知识，允许他们用兽皮、草药等土产交易对他们很稀缺的布匹、食盐等物资，并告诉他们只要愿意到筑城工地来做工，就可以赚取工钱，不要工钱也可以换取等值的粮食，甚至还许诺等东蕃书院的蒙学开学，可以让他们部落里的儿童来读书识字，希望以此来感化这些东蕃土著，消除他们的敌意。

应该说郭致远的怀柔政策还是有效果的，像平埔族这些性情温和的“熟番”在发现郭致远他们的到来并侵害他们的利益反而能给他们带来好处，也就慢慢接受了郭致远他们的到来，不仅将他们部落中的青壮送到筑城工地来做工，还主动给郭致远当向导，带郭致远派出的使者去和居住在高山上的“生番”接触和谈。

相比之下，那些居住在高山上的“生番”就没那么友好了，他们收下了郭致远派去的使者送的种子、布匹、食盐等礼物，却粗暴地把平埔族的向导和郭致远派去的使者一起赶下了山，并警告他们如果再敢踏足他们的领地，就会把他们的头砍下来！

对此郭致远也很无奈，这些“生番”油盐不进，收下礼物却拒绝沟通，可以说是完全不讲道理，一时间他也想不出什么好办法能够驯服这帮有如野人一般的生番土著，加上东蕃府草创，千头万绪的事情都等着他去决策和处理，他实在是忙不过来，只能暂时维持现状，想着等东蕃建设上了轨道再腾出手来再慢慢想办法解决这些生番土著的问题。

可没等郭致远想出办法，生番们却主动上门挑衅了，突然袭击了海边的盐田工场，杀死了数十名盐工和守卫的士兵，抢走了上百石精盐！

很显然是之前郭致远派去的使者送给生番土著的食盐礼物起到了恰得其反的效果，那些只知道茹毛饮血的生番土著从没有见过如此雪白精细的食盐，就起了贪心，偷偷派人下山侦查，发现了郭致远在海滩上开辟的大片盐田，越发垂涎，悍然袭击了海滨盐场，制造了这起流血事件！

这件事引起了东蕃军民的极大愤慨，纷纷请战，要对这些胆敢主动挑衅的生番土著以牙还牙，狠狠地教训他们，事实上之前那些生番土著收下礼物却粗暴地把郭致远的使者赶下山，郭致远团队中的不少人就认为不能跟这些野蛮的生番土著讲道理，应该主动发起攻击，把他们打服！只是最后都被郭致远压下来了。

如今发生了这样的事，要求和生番土著开战的声音就再也压不住了，最气愤的就是刘若思，刘若思现在是东蕃守备，他掌握着唯一得到朝廷承认的东蕃武装力量，像团练乡军和自新军都是不能公开的，同时郭致远考虑到东蕃未来面临的武力威胁主要还是来自海上，必须要加强团练乡军和自新军的海上作战能力，加上沈有容要打击走私，手上的兵力也有些不足，所以把部分自新军派给沈有容去扫荡走私船了，而把守卫海滨盐场的任务交给了刘若思。