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冬季河套的蒙古人都返回驻冬，也就意味着此时出兵河套，面对的蒙古人数量会更多。

崔子义道，“敌人回到河套驻冬，我们出的兵少了不行，多了又需要更多的粮食，还有御寒的衣物，打下之后大军如果撤回，岂不是白费功夫，如果就地驻扎，过冬的钱粮都是个大问题。”

文安之道，“大明成化年间曾经夺取河套，用兵八万，一年所需粮秣要一百五十万两银子，如此多粮草由民夫转运，所需费用就要八百二十五万两，以此为参照的话，我们如果拿下河套驻兵的话，一年就要耗费一千万两银子。”

一千万两银子，众人听到这个数字都倒吸一口凉气，万军也吓一跳，“一年要一千万两，怎么会要这么多？”

文安之道，“河套之地土地贫瘠，都是沙漠戈壁，根本无法耕种，驻兵所需的粮草都需要从内地输送，因此占领河套之后，几乎没有税赋所得，反而要耗费天量的银粮，最后拖垮整个帝国，这也是为什么大明屡次占领河套，却又不得不放弃的原因。”

堵胤锡道，“国内尚未安定，因此打河套不如打山西，把鞑子打出关之后，再平了南方，待山河统一之后，再全力对付北方，效仿永乐朝出塞扫贼，封狼居胥建立不世之功。”

众将之中，许多又被说动，心中开始犹豫，纷纷看着万军，决策者最忌犹豫不决，即使是错误的决策，也好过不做决策，万军摇头道，“等我们把鞑子打出关，再和胡人沿着长城一线对峙么？这不是我想要的，我要的不是恢复明朝疆域。”

崔子义是最了解万军的，当初走水道去重庆之时，就听万军说过自己的宏图，北方的边境线是冰封万里的雪国，绝不会在长城止步。崔子义道，“文柱国，既然元首的出兵方略已定，我们还是商议出兵之事，算账的问题还是等打完再说，河套毕竟离国都太近，实在不行我们再把兵马撤回来。”

文安之看了万军一眼，躬身揖道，“元首恕罪，文某只是说了该说的话，元首如何决策，我等即便是肝脑涂地在所不辞。”

万军道，“哪里话，你是柱国，为国谋策何罪之有。你入华夏军这么久了，还不知道我的心愿么。”

万军伸手拉住文安之的胳膊，在文安之肩膀上拍了拍，对众人道，“天下乃天下人之天下，帝国有七柱国，不是我一个人的帝国，不要搞君君臣臣那一套，诸位尽管畅所欲言。”

崔子义道，“我们的财政肯定支撑不了一年一千万两白银。”

万军道，“自然是不可能一年耗费一千万两银子，不过我对现在的河套情形不清楚，具体如何还要拿下之后再做打算。”

崔子义道，“宁夏府西河套之地，本就是大明旧疆域，镇远关至贺兰山还有长城防线，我军何不先拿下宁夏府，一则熟悉地形，二则掌握损耗，三则为下步全面出长城拿下整个河套地区做准备。”

万军点头道，“子义说的对，毕竟马上就要进入冬季，数万兵马御寒也是个大问题，先拿个桥头堡也好。”

章胜道，“若是劝降米喇印和丁国栋部，从兰州方向同时出兵，攻取宁夏可以事半功

倍。”

万军道，“若是能够收降最好，这米喇印和丁国栋部态度怎么样？”

章胜道，“米喇印和丁国栋三月起兵反清，拥立朱明宗室朱识锛，自立为延长王，我军孙守法、贺珍部进入甘肃几个月，与这二人联络还算紧密。”

万军道，“既然打的大明旗号，收降之事不必强求，南方还有大明的桂王和鲁王，天下心怀大明的人不少，不能给人落下口实。”

章胜道，“桂王和鲁王尚且互相攻伐，哪里会说我们。”

万军道，“谁是我们的朋友，谁是我们的敌人，这是打仗的首要问题，既然大明和我们相安无事，那还没有必要把大明推到对立面。”

章胜道，“那如果他们主动来投呢？”

万军道，“他们若是来投，那我们就接纳，在这之前他们打他们的，我们打我们的！”

在万军心中，还有更深的考虑，和顺军、大西军不同，李成栋、杨展、何腾蛟这种一方势力归降，所带的兵力无法直接消化，反而牵扯华夏军一部分精力。

到现在为止，万军对杨展、李成栋的安排，都是独立于华夏军将领之外，若是直接收降米喇印和丁国栋的兵马，甘肃虽然直接纳入华夏军，但是军中反而愈发棘手。

万军道，“令孙守法、贺珍部向西拿下天水，把战线稳定在天水陇西一带即可，静观米喇印和丁国栋部打兰州，不必强求归降。”

“传令给常建、李过，所部兵马配合何定川部，年前将战线推进到平阳府。”

“传令高一功、李文龙、孙可望部，给他们再增兵两万，追击满清的陕西总督孟乔芳，把战线恢复到榆林神木的边墙一线。”

“我自领新军六万，由固原一线进入宁夏，十日之内集结兵马，三路兵马同时出发。”

万军编练的新军，不仅仅是装备火器占比更大，而是在原来的华夏军基础上，按照记忆中近现代军队的要求建立。

大明时代的军队，基本是靠将领个人威信，用银子收买一支忠诚于将领的亲兵，再加上一群征调的民夫，主要战力基本来自亲兵。