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初平元年（公元190年）五月初十。

刘辩与臧洪一行人来到右北平郡。

刘虞见到刘辩平安无事的归来后，也微微松了口气，在众人商议后，任命臧洪为右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海县东北方向开始新建第二座沿海县城，以及在土垠县南边的海岸新建第三座沿海县城。

土垠县，太守府，刘辩主持的一次小型会议在这里召开。

“诸位，如今我们兵不血刃的拿下右北平郡后，整个幽州九郡，实际已经掌控五郡，接下来的战略规划应该如何进行，大家不妨各抒己见，畅所欲言。”刘辩开诚布公的说道。

“目前我们在拿下右北平郡后，三个月内已经占领两个郡，暂时需要休养生息，将幽州的律法和赋税传达到各个角落，鼓励百姓开垦荒地，种植粮食，发展生产。

而且史侯已经准备在沿海建造第二座县城以及第三座县城，虽然这些建筑工人并非徭役而是史子眇麾下的工程队，但却是一个消耗人力、物力、财力的大工程。”荀彧首先出声说道。

“我最佩服史侯的地方就是成立这样的工程队以及在蓟县开设的医院。有了工程队，不但百姓们的徭役大大减少，而且百姓们的工作机会大大增多，工程队出工时的收入也非常丰厚，现在已经成了我们幽州大火的职业。

以往的朝代，每逢这样的大工程，必定劳民伤财，哀声载道，秦始皇当年就是最好的例子。然而史侯每次新建的大工程，这些建筑工人们都是欣喜若狂，干劲十足，这是任何一位帝王都没有做到过的成就。”刘和笑着说道。

“说起蓟县开设的第一家医院，每天队伍都爆满，甚至其他郡县的百姓都慕名而来。没有钱治疗的百姓，也在我们的政策下，治病痊愈后，甚至还没有派人前去通知他们做工还债，他们已经自发的前来询问。

广阳郡周边郡县的百姓也期待的向我们询问，何时其他县城会开设这样的医院。”刘虞平静的脸上也露出一丝喜色。

“虽然我们医学院开设有培养大夫的学馆，但是目前来说却并无完善，主要还是名医们并没有多余的时间前来教导，医生、大夫这样的职业也不是一朝一夕就能培养起来的。

现在以张仲景为首的医生大夫并不多，还无法在其他县城开设。不过，我相信假以时日，不但幽州每个县城都会有这样的医院，在我们足迹所踏之处，医院必将遍布大汉各处。”刘辩信心满满的说道。

臧洪听见他们所说之事，自己闻所未闻，但是确是对百姓和国家大有裨益的千古大事，不由得心里暗下决心，一定要在最短的时间内，将幽州所有的政务、军事等深深了解一遍。

岳飞见到众人没有继续在政务、民生等问题上继续交流，挺身而出的说道：“启禀史侯，以目前的天下局势来看，我们应当优先攻下东边的辽西郡。

幽州的北边多山且全是荒凉地带，武帝时期，卫霍两位将军远征大漠，也没有将这些地方纳入大汉的版图，所以北边并不适合我们发展。

西边的代郡目前是并州刺史刘玄德的地盘，刘玄德乃汉室宗亲，治下百姓多拥戴，与刘幽州一起被天下人称为大汉北方的长城。刘玄德只能作为我们的盟友，而不可成为敌人。