又调左将军彭越（卢水胡酋帅、镇枹罕）为徐州刺史，太尉司马皇甫覆（安定乌氏人，皇甫真堂侄）为荆州刺史，屯骑校尉姜宇（天水人）为凉州刺史，扶风内史王统（秦州略阳匈奴，王擢之子）为益州刺史。将这些在本贯拥有大量部曲，是当地望族，又掌握兵权的将领或外调，或升职，以胡汉之别相互制衡。

皇甫覆与父兄一直在前秦出仕，西戎主簿郭辩随曹毂出使燕国时，便曾以这层关系试探在前燕任侍中、太尉的皇甫真。而皇甫真当时虽然举报此事给慕容暐知晓，但在王猛攻入邺城后却主动降附，王猛也称赞其通权达变，皇甫真随苻坚入关中后，被任命为奉车都尉。灭燕之战中，吕婆楼作为后方主管，因年近花甲精力大不如前，也只是挑个头，细务多赖皇甫覆等人筹策、分担。

接着以宗室秦州刺史、西县侯苻雅为使持节、都督秦晋凉雍四州诸军事、秦州牧，前仇池国王子吏部尚书杨安为使持节、都督益梁二州诸军事、梁州刺史，为接下来的军事行动，提前进行准备工作。

苻坚又重新设立雍州，以庶长子长乐公苻丕为使持节、征东大将军、雍州刺史，作为名义上的主帅配合军队镇守蒲阪，威慑关东新降之地。而此前为了安抚刚平定不久的关东六州，苻坚就授予王猛便宜行事之权，负责简拔关东人才担任各郡县守令，此时正好由尚书台补发正式任命。

苻坚虽然厚待慕容暐，封其为侯又署任尚书，但这都只是空领俸禄的虚衔而已，怎么安排这些燕国宗室，苻坚一直没拿定主意，迁往关中也是依循后赵徙民都城的旧例，防止这些人在关东不安分。这些鲜卑贵族没有了原先的待遇，暂时又没得到妥善安置，附从部众也还在后续迁徙过程中，生活水平顿时一落千丈，一时间又未得到任用，心中都惴惴不安。

而反对徙民的氐人权贵和关中籍文武，眼见反对一时无效，便将这群失势的鲜卑贵族当做软柿子，以流言蜚语污蔑被苻坚带入别宫的慕容姝、慕容冲姐弟。长安士庶受上层风气影响，相关的闲言碎语很快就到了举城皆闻的地步，什么某日某时苻坚与这对姐弟做了啥事，街头闲谈中都能说的有鼻子有眼，其实都是人云亦云毫无根据。

鲜卑贵族一方面为此感到愤怒，另一方面对一些心眼活泛之辈来说却是正中下怀，慕容氏兴起时就是武力吞并和联姻笼络两种手段并行，辽东公孙氏、辽西段部、昌黎兰部、渤海高句丽两处高氏都是这么被绑上了战车。当初为了笼络代王拓跋什翼犍，慕容皝先后将妹妹、女儿（拓跋珪祖母）嫁过去，如今前秦势大以女子联姻稳固地位算是最快捷、省事的手段了。这流言一闹也算是个提醒，嫁给太子哪有嫁给太子他爹来的稳当，于是前燕太后可足浑氏与慕容垂这对仇家，一时间竟如事先约定好了一般分头推动此事。

处于流言漩涡中心的那对姐弟，却没人在乎他们的意见，年仅十二岁的慕容冲对此深感屈辱，因而胸中愤懑难平，将这一刻整个长安城对他散发出的恶意都深深铭记于心。

（371年）三月，东晋益州刺史周楚病故，仇池国内杨纂与叔父杨统正在闹内讧，与鲜卑贵族联姻这团糟心事暂被苻坚搁置。趁着机会难得，苻坚派苻雅、杨安、王统、徐成、羽林左监朱彤、扬武将军姚苌发步、骑七万前往讨伐，桓温所任梁州刺史弘农杨亮亦遣督护郭宝、卜靖率千余骑助杨纂抵御。