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永宁宫内，傅少卿双手端呈着宣京府衙上报的结案文书跑入殿内，坐于榻前的楚天耀伸手接过后，随意翻动阅览起来，起初还面色平静的他，在看完文书内容后不由得皱起了眉，“这吴氏好生歹毒，饮毒自尽倒是便宜她了。”

随意将文书扔至一边后，楚天耀如往常般翻阅起经过内阁审核过得奏疏折子。他每日要看的折子涉及的范围很广，今日也不例外，其中有建议军队改制的，也有关于地方官员的检举，更有为博他注意而刻意提出的奇思妙想。

对于这一类言之无物的奏折楚天耀的态度向来很随意，基本只是随意翻动几页就扔到一边了。内阁的辅政大臣们似乎也清楚楚天耀的这个习惯，凡这一类务虚无实的折子都会有意地放在最前列，越是留在后边的折子则越偏务实。

偏务实的奏折向来容易得到楚天耀的青睐，对于这一类的折子他向来是认真看阅的。

而今日这一类的折子基本都围绕着“治缅”这一主题，现缅国疆域己尽归大宣版图，如何处理缅族遗民，今后如何治缅这便成了现今朝廷的第一要务，其中有大臣提议将缅国疆土化为普通行省设三司而治的建议，更有人超前的提出了设立特别行省的概念，提倡以缅治缅。

“啧啧……”看到这份提议将缅境设立为特别行省的奏折，楚天耀有些惊艳的感慨起来，“常言道不能小觑古人智慧，在如今这个时代便能提出特别行省的概念，着实是让人惊讶。说白了我作为现代人或许只在眼见方面强于这个时代，若要论能力，恐怕也很难与一首生存在这时代的人们相较吧？”

每每翻阅奏折楚天耀都会惊叹于朝中大臣们的智慧，因此就算他是穿越而来的现代人，也从来不敢小觑这个时代真正的精英。

对于楚天耀翻看奏折总会时不时的自语感叹的习惯，傅少卿及一众在御前伺候的奴婢们早己习以为常了，在傅少卿眼里，这正是楚天耀的难得之处，身为天子却能很坦然的认识到臣子强于自己的地方并加以学习，单是这份心胸与气度比之先帝就要强不少。

对于如何治缅，楚天耀其实在心里很早就有过想法了，虽觉着提出这设立特别行省的官员想法格外超前，但他并不打算用此法来治理缅地，硬要说原因的话，是因为目前他觉着缅民未完全与中原人同化，他们从根上就未对华夏民族产生文化认同感，更何况两国间刚爆发了战争，从情感方面缅民就更难以认同华夏，如果此时执行让缅人治缅的方针，恐怕只会适得其反。

前世乾隆平准之后划分而治就是个最首观的例子，如今在未同化缅民时盲目的让缅人治缅只会引起无休止的叛乱，这对于楚天耀来说是万不能接受的。

因为为了稳妥起见，将缅地分为普通的行省或好几个省份治理才是最合适的方案。

既要同化对方，那首先就得从制度上入手。

在将缅地分为一个或几个行省治理时，不仅要将中原实施的三司制度传过去，更要让治理缅地的官员们传播中原的文化，同时让缅民与中原百姓互相生活结合，这才能说得上同化。

制度与文化的互相同化，继而再相互产生认同感，届时也就不会再有缅民这个概念了。

这也是为什么楚天耀首到今天才对腐败的晋北官场进行整治的最大原因，朝中官员内部都对缅地缅民心存排斥感，若将他们放入缅地治缅效果并不一定显著。但倘若将犯错有罪的官员流放到缅地治缅，效果就大不一样了。