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张汉卿出的主意还是林蔚提出的，叫做“分化敌营”，这一办法让张汉卿很觉得够胃口。简单地说，就是在人民军无法染指河南之时，让河南自己先动荡起来，连带着促成几家对吴佩孚心怀忌惮的军阀形成一个松散的军事联盟，看吴佩孚怎么出招。

他借的一个势，就是湘督赵恒惕的“自治”-----又是老套战术！

不过虽然两人同姓，赵恒惕的魄力比赵倜就强得多了，至少人家在一片乱局知道把好时代脉膊，还真的搞出了很大动静。

因为当此之时，以湖南为界，南方的护法军和北方的北洋正统军队相峙，湖南督军正好赵恒惕夹在南北两边的武力之间。为了对付来自于南北两边的压力，想出的办法与他的恩师谭延闿在辛亥年间的招数颇有异曲同工之妙：他向全国各省发出了“联省自治”的号召！

所谓“联省自治”，就是各省归各省管，但大家联合起来同气连枝，仿奉军故事。在面临南北两支劲旅大兵压境时，他向全国通电说：“…湘省地处要冲，迭遭变故，今划分军民两政，民选省长，赶制省自治法，以开先路而肇初基。苟省悉自治，则地方有各自发展之能，苟省联结，则举国有提挈并进之道…”

一句话，就是湖南是湖南人的湖南，南、北两军不要介入，由他们自己管理自己。当然，也就是由赵恒惕管理，因为他是湖南的“民选”省长。只要这个提法获得认可，他就在法理上获得护身符。而如果能够找到一帮志同道合者共同维护这个纲领，力量就是极大的。

不过他相信会有很多人愿意信奉这个口号，只要对自己的地盘有危机感的地方军阀都会赞同。果然，“联省自治”的口号一石激起千层浪。

这个号召发出之后，第一个响应的是四川的刘湘，接着云贵、两广、福建、浙江、江西、辽宁、陕西…等共十四个省复电响应！

能不同意么？刘湘是四川王，云贵唐继尧，广东陈炯明，福建朱厚基都是想做草头王的，自然不愿意别人向自己手里伸手，“自治”的大旗非常好用，特别是护法军盘踞的广东。

浙江卢永祥是皖系仅存的力量，山东田中玉夹在直皖力量之间本身又弱，当然需要“自治”；江西陈调元受南军威胁最甚、山西阎锡山已经自成王国，自然不愿意别人插手本省事务。

至于奉系地盘里只有辽宁、陕西跟风，纯粹是一种象征意义，因为人家早就“自治”了。受“自治”益处甚多的新旧奉系，当然不会自打嘴巴。辽宁代表的奉系，陕西代表的人民军系，有它们两个风向标就足够了。

老赵有这么多人呼应，一时不禁飘飘然起来，乃进一步派人游说各省，特别是要把湖北拉进联省自治的圈子里来。能够翘动半个中国跟风，赵恒惕也该算是呼吁中国成为联邦制的鼻祖了，只不过张作霖、张汉卿等人借这个题法发挥得更好而已。

从“自治”倡导者到跟进者以及始作俑者的政治诉求看，在这个时候谈“自治”纯粹是扯蛋，没有一个人是真正有皿煮之心的，都是拿着这个大牌子作遮羞布来行使自己不可告人之目的，反正张汉卿的动机肯定是不纯。

张汉卿积极发动舆论进行响应，其目的无非只是一个：现在的奉系地盘一片大好，时间总体来讲有利于自己而不利于直系----看双方的经济发展和工业能力进程就知道了。对张作霖、张汉卿来说，各省“自治”的好处在目前是很多的：既能让直系无法获得足够的后援力量，又便于各个击破----这是个松散的联盟。

于是各种说法尘嚣直上，甚至有传言说是联省政|府的任职名单都有了，如黎元洪任元首、段祺瑞为总理、陈炯明掌陆军、而孙逸仙则传说要被推举为太平洋会议的代表…都吹到太平洋里去了！不过也可见当时这种联邦制的呼声是何等强烈。

受这个影响，当张汉卿派人告诉赵倜，奉系完全可以支持“河南自治”、“豫人治豫”时，他的心理波动之大不难理解。真的能够“河南自治”，他这个督军才有意思啊，不然，自己恐怕是史上最衰督军了，没有之一。

因为吴佩孚以直鲁豫巡阅副使的身份驻洛阳，把豫西半壁江山切走了，另外还有平汉线；冯玉祥在信阳，把豫南一块切走了；豫北各地本来就与保定有着各种各样的关系，真要算起来，他这个河南督军，就只能管着首府开封一带，还不提省长是吴佩孚任命的。