因为各个委员会中人员的混杂，处理政事极受烦扰，在维持了一个月之后，张汉卿决定把当初的这些委员会变成一个纯咨询的机构，另起炉灶，建起了为数众多的内阁各部。

与之前不同的是，各部的主官不称总长而称部长，而多数总长职务，都是由原先对应部门的东北“国家统一委员会”下属各部的“总厅”长直接接任。因为这套制度在东北已经成型，所以接掌起来轻车熟路…

民国时的部并不多，一届内阁多数只有不到十人，各种权力基本下放到各省。可是张汉卿现在的部，是之前的几倍之多，除了之前必备的外交、财政、交通、教育、司法等部外，他拆分了之前一些比较大的部门，如农商部拆分成农业部、水利部、商务部等。

此外，增加了许多新的部门，有些闻所未闻，但又似十分合理：民政部、卫生部、文化|部、劳动和社会保障部、监察部、科技部、工业部、国土资源与环境保护部、审计部、民族事务部、人事与公务员部…基本上各司其职，国家的职能能想到的基本上都包涵了。

此外还有一个海关及移民部比较亮眼。海关好理解，移民就有些让人不解了。

但是经过解释就容易理解了：东三省的民众，半数以上都是关内移民过去的；随着蒙古的收复，以及将来完全恢复新疆、西藏等地的主权治理，人巨少地巨多的现状也需要国家予以一定的移民处理，以“充实”边疆地区、少数民族地区，减少离心力…

此外，长期流浪在东北、上海的旧俄人民也需要一个说法，让他们有效地融入中国需要一个说法。

之前在1918年就施行过一个《东北移民法案》，规定了外国非农业人口（主要是指白俄移居者）需向东北自治政|府缴纳数额不等的移民费用，以成为中国的常驻国民。此移民费用还可以用投资的办法代替（数额在一定程度的投资则免交费用）。

这其中，有专业特长并为东北自治政|府亟切需要的人员可免交费用并在政|府安排的各个机构任职，如数学、物理、化学、机械、电子、模具、航海、造船、机车等等行业，为东北工业发展提供了免费的人才。

将来，随着中国的壮大，总会有外国人想藉着中国的东风安家落户。中华民族是一个包容的民族，在现代社会已不能再有夷、狄之辩。美国就是凭借强大的移民制度，不断地在全世界吸纳人才，还有后世的强大。对于移民，中国不宜再行闭关自守。

不过这种开放不应该是来者不拒，把一些不入流的骗子、流浪者、流氓、低受教育者和低素质的放进家里。

中国不能像后世那样，外国的一切都是好的：为增强口语培训，高薪聘请一些品质恶劣道德败坏的渣子为英语教师；那些人渣，凭着母语的先天优势，拿着中国人的钱，做着侮辱中国人的事…中国的移民，应该引进高素质、高能力、中国亟缺的人才！有这么一个机构存在，总是必要的。

还有一个部门，发展改革委员会，是新成立的。它的存在，是张汉卿为了有效控制庞大的托拉斯、关系国计民生的事业单位而设立的，不会像后世的发改委那样对很多事情有着生杀予夺的权力，它的任务只是平衡国民经济的有效运行，以及保障国家的生存安全所必须的物品，现在直接归在它下面的有粮食局、能源局、国有企业局。

由于东北几大银行实力的庞大，在人民党进京后他们也紧随其后，并以优势迅速控制了京、津的几大银行，或改组、或收购、或合并。总之，随着人民党控制了全局，在金融系统，东北利益集团也取得了绝对优势：

东北农业、实业、交通、建设四大行已经更名为中国农业、工商、交通、建设四大商业银行，而东北银行则入主中央银行，更名为中国银行，担任中国货币发行总行的地位。而于翱舟，自然成为中国银行的董事长、行长。

原东北银行的大股东张作霖、张作相、孙烈臣、吴俊升等，包括张汉卿夫妇，都变身为控制中国经济的幕后大佬…

同样地，因为在同几大银行一直的政治上、经济上千丝万缕的关系，东北十二个托拉斯纷纷在关内抢占市场。凭着它们技术上的进步、工艺的成熟、力量的庞大，像滚雪球一样，迅速在关内膨胀成更巨大的集团。

也许它们的庞大在未来会对中国的经济产生某些不好的影响，但是在目前，能够把中国的力量更有效率地融合在一起，它们功勋卓著。

政治、经济、军事都空前强大，让张汉卿开始有意忽略国民党系的存在，开始实施更为集中的权力控制了。这回，他的方向是把国家定下基调，实现长治久安。

因为趁着国民军惹众怒、国民党政工制度遭抵制的时候，因此收到了意想不到的好处。?