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“第四条,徭役政策,从明年一月一日起。开始服役的年龄从十八岁上调至二十岁。结束服役的年龄从五十岁下调到四十岁。服役人员每年除兵役之外,服役时间不得超过一个月,次数不得超过两次。每次服役结束,责任人应当出具服役证明,避免多次征招。兵役每两年服役一个月,由各县县尉负责。战争期间可随时征调服役,不得抗拒。”赵括继续说道。
徭役,包括力役和兵役,帮助官府修路,修宫殿,开河渠,以及戍卒、更卒等等都属于徭役,名目繁多,数不胜数。
从起源上来说,徭役并不是为了压榨百姓,获得无本劳动力。周朝建立之初,国人与国君共享国家。国家强盛,国人与之俱荣。国君昏庸,国人也可以逐君,重立君主。
不要说修路,挖河这些事情,就是外敌入侵,国人也都是扛着武器,架着战车就冲上去了,压根不需要国君逼迫。
时过境迁,现在国人、野人的概念早已淡化,君权一步步加强,徭役也逐渐变成国家强压在人民身上的重担。
如果说一开始使用徭役的原因是因为国家没钱,那么到了后来,即便国家有钱也不会花钱招工人。
毕竟,能白嫖谁会选择花钱呢!
古代君主一旦修建宫殿,大兴土木,便会引起百姓不满,被所有人大骂,不就是因为不给钱吗,如果每天发工资,百姓会不满?就是一年三百六十五天大兴土木,百姓也只会夸他是圣君,每天高高兴兴来上班。
在饭都吃不饱的年代,能有个地方赚钱,哪怕苦点累点也是非常幸福的。
赵括没有直接取消徭役,一方面,现在的社会生产力不允许,赵国虽然赚钱快,但是花钱更快,赵国需要一部分不花钱的劳动力。
另一方面,白嫖确实会使人上瘾,特别是今年一年赵括只征派一个月的徭役,却被人赞扬成仁君之后,赵括深深感觉到时代的参差。
对于百姓来说,幸福只是少服几天徭役,就是这么简单。
最后赵括选择将服役时间定为每年一个月,避免过渡征派徭役。至于不超过两次,则是因为这年代徭役除了干活之外,还有一部分时间是在赶路上。如果距离远,征派过去一天就让回来,路上却耽搁三五天。最后表面上服了一个月的徭役,实际上服了半年。
至于戍卒,北方草原已经变成赵国牧马场,不需要戍卒驻扎。代郡有李牧军团,河西剧辛,贺兰乐间麾下皆有军队,在非战争期间足够防守各地了。
每两年训练一个月,让大家知道基本常识,在战争来临的时候能够协助守城就行了,至于上战场冲锋,肯定是让正卒来。
“第五条,士卒待遇。从明年一月一日起,士卒年满四十五岁由官府安排退伍,拥有内气者,可以申请延迟到五十岁。罡元境及以上者,不作限制。”
现在士卒都能吃饱,而且每隔几天都能吃到肉,战斗力保持到四十岁左右不成问题,如果有内气的话,能够保持到接近五十岁。
“退伍之后,官府会为其发放为期五年的俸禄,标准为退伍之前的六成。并会为其在户籍地安排一份工作,士卒也可以拒绝。伤残士卒可额外获得一份抚恤金。”