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江海把这份报告交到了水利厅厅长程堃的手上，程堃很快便看完了这份报告，看完报告之后，他的脸上露出了苦笑，然后靠在了椅背上，开始陷入了深思。www.Pinwenba.com

程堃也在水利系统干了多年了，虽然他不是水利专业毕业，不过对水利已经算是内行了，江海的报告他觉得写得很有水平，可是这篇报告却很有一些不合时宜。

进入九十年代以来，长江流域确实是洪灾频发，不过每年都好歹能够抵挡得住，每年的抗洪都会涌现出一批可歌可泣的英雄人物，洪水过后的主题并不是反思洪水造成的原因，而是歌颂英雄人物，表彰各级政府在抗洪中的成绩，这也是通常的做法，普遍的做法，没人会去做那个说真话的人，可是江海这个愣头青，刚到水利系统就敢写这么一份报告。

江海的报告中写的洪水的成因，只有一小部分是客观理由，也就是全球性的厄尔尼诺现象，大部分都是人为的原因，也就是滥砍滥伐、围湖造田、垃圾倾倒、堤防老化等现象。程堃当然知道江海说的都是事实，可是正因为是事实，反而就不能说了，这些事实被写在报告里，就会得罪林业部门、水利部门、环保部门等几个部门，而且会触犯很多人的利益，不说别的，就说那个退耕还湖，确实是为了老百姓好，可是老百姓能够理解吗？你让他们把好端端的田地再变成湖泊，谁愿意干呢？

再说了，这些洪水的成因里，有不少都是历史遗留下来的原因，现在凭什么让我们承担责任？程堃愤愤的想着，像滥砍滥伐，最厉害的时期就是建国之后到八十年代这一段，那个时候砍树砍得多砍得快的伐木工人，都可以成为劳模，那树能砍得不快吗？最近几年，林业部门也意识到了这个问题，在植树造林，可是刚栽上去的小树苗虽然也算在了绿化面积里，可是它的保持水土能力能跟那些长了几十年几百年的大树比吗？

围湖造田，也主要是在这个时期，近年来已经很少会这样做了，这也能怪在我们头上？

堤防老化和防洪标准不够，也是因为经费不足。建国以来，我国建造了大量的水利设施，可是囿于经费问题，我国主要江河的主要河段却只能达到10-20年一遇的标准，一般中小河流的防洪标准更低。近半个世纪河道堤防建设一直没有摆脱应急性的修修补补，结果累年下来耗费了大量资金，每次大汛、抢险救灾再投入大量资金，而被动抗灾、疲于奔命的局面始终没有根本改观。程堃何尝不希望对省内的堤防来一次大检修，把防洪标准提起来，这对他来说也是一劳永逸的好事，可是钱从哪来呢？

在程堃看来，江海这就是典型的书生意气，你把这事捅出来干嘛？不捅出来反而你好我好大家好，一团和气，就算真的发生了特大洪水，天塌了总还有高个子顶着，说不定自己在抗洪里面表现出色，还能立个功啥的，但这一捅出来，要是不理的话就不行了，因为如果真发生了特大洪水，而上级发现早有人进行了预警，可是水利厅却没有作为的话，那可就要打板子了。

程堃纠结啊，他本想把江海找来，跟他把这些利害关系捋一捋，劝他把报告收回去，可是江海才来了半个月，跟他的关系也没好到那个份上，而且他年轻气盛，是个愣头青，万一不肯，嚷嚷起来，反而尴尬。