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第一百八十二章 废奴令
汉初平三年,春,二月。
并州牧高肃于并州、河东、河内一共十一个郡,与其辖下近百余县内设立书院、学馆,供天下学子读书,天下学子在并州读书的一应费用由官府承担,期间还有名师蔡邕于太原讲学,有意者还可在并州郡县内授课,由官府发放俸禄。
学子不分学派,凡是一心向学之人皆可前往,并州不以言论定罪。
凡是并州的百姓,皆可免费进入各地郡县读书,鼓励百姓学文习武,六艺百技。凡是入学的百姓子弟,每年的夏冬两季皆必须于军队之中与士兵们一同生活一月,期间,其所有待遇同士兵相等,此称之为——军训!
随同这个通告颁布的还有一项法令,那就是即日起,并州上下不得有人口买卖的行为发生,违者一律严惩!
如今,汉廷的朝政被董卓把持,天下诸侯各自为政,各地的法令不一,也只有在此时,高肃的这道法令才能顺利的执行。
高肃下达了并州境内禁止蓄奴的命令,废除奴隶制,改为雇佣制。所有并州境内的百姓不得再蓄养、买卖奴隶,对于家中的佣人仆从,也全部更改为雇佣制,奴仆必须单独建立户籍明确主人,主人可随时赦免其奴仆身份归而为民。
同时,高肃再度更改税法,田赋改为摊丁入亩制度,将百姓所有的田赋丁役等各种各样的税收,通通合并为田赋及丁税一样,并且实行摊丁入亩制度。田地多,则需要缴纳的丁税也多,田地少,则需要缴纳的丁税也少,并将每年的税赋改成春秋两季征收。
一道道的法令,让人看的眼花缭乱。
不允许人口买卖,这对于普通百姓的影响不大,甚至是有好处。往年碰到天灾**之时,破产的百姓最后往往是自卖为奴,进入那些士族豪强们的庄园作工,如今禁奴令一出,却是能减轻一些这种情况。
而摊丁入亩制度,高肃基本上是奔着那些士族们去的。
摊丁入亩制度,看似简单,可实际上却是将自先秦有记录以来的税赋制度彻底的改变了。简单一点的说,就是以前的税赋制度虽然也多有变动,但有核心的一条,便是以丁为基础,按丁纳税,不管田地多少,只以丁收税。
丁是古今以来的税赋基础,男女始生为黄,四岁为小,十六为中,二十一为丁,六十为老。二十一岁到六十岁为正丁,中为次丁,老小免役。所有的税赋都是按这丁来算,正丁是一份,次丁则纳一半。
这样的制度对普通百姓是最不公平的,因为百姓的地越来越少,可要交的税赋却从来不变,都是按人口纳税。但对那些地主贵族们来说,这样的制度却是对他们最有利的,因为他们田多,一家几口几十口人,却拥有着成千上万亩地,把要交的税摊到自己的田地中,实际比例并不多。
而现在,这新出的摊丁入亩制度,却把这数百年来的税赋制度改变了。征税不再以丁为基础,而以田地为基础。田地越多的人,需要交的丁税越多,相应的,百姓如果地少则少交,如果没有地,则不用交丁税。而且在这新税中,是把所有的杂税捐役,通通纳入了丁锐之中,所以,百姓除了需要承担自己相应田亩的田赋,即粮食税外,其实的税收也全部按田亩数转成了相应的丁税。
而那些地主贵族们,他们不论人多人少,也一律将按照他们的田亩数量来征收田赋以外的丁税,这是一笔庞大的丁税,过去百姓所承担的杂税,基本上全都转嫁到了他们的头上。
一记重锤敲击在了士族地主的身上,这是一记大范围的大杀伤性的新法,摊丁入亩,就是釜底抽薪,从根本上去抑制他们的兼并。这也是减轻那些百姓们的负担,避免那些无地的百姓因承担不起赋税最后造起反来。
高肃这一道道的政令就像春风一般迅传遍了天下各地,并立即在天下引起了轩然大波。
在天下的学子眼里,高肃的行为无疑是给了他们一个福音,但面对这种天上掉馅饼的事情,他们的第一反应就是不相信,但这块“馅饼”对于他们来说,实在是太诱人了。