到了二十年前，还是福王的文平帝即位，掌管福国后，这环绕京师的八个府，就成了他一统天下的起家地盘了。

而赵旻和郭无忌口中的“户传”，乃是福朝的一种身份证明，以杨柳木牌制作，上书持有百姓的姓名、身体特征、家中亲戚等主要身份信息，然后盖上朝廷特制给各地府守的一枚刻着“福”字的小印，来证明这户传的真实性。

有了户传之后，百姓进出入城关，都得拿出户传，由巡检兵卒对照户传上的百姓的个人信息，来确定那百姓是不是户传上所记载的身份信息的人。

这样的话，也就能保证不会有浑水摸鱼的人，会在没有户传的情况下，只要保证包袱里没有违禁物品，就可以蒙混过去，自由出入福朝天下各处城关。

“确实，南州府再如何被我大福统治，那也是比不了环京八府的。”赵旻说到这里，顿了一下，又说道：“不过，这也无所谓了。既然现在我来了，那南州府必须要清查府县户口，将每一家每一户的人口，都要查到，并且给他们制作户传才行！”

“明公，虽然这是陛下交给您的任务，但您也不能在马车上，就直接把这件事情给说出来吧？你可要当心，咱们还没开始实行您的任务，这件事情就先被传出去啊！”郭无忌提醒赵旻道。

“嗯！我知道了，我不是眼看着咱们已经到了南屏城内，心里面有些放松下来，这才随便和你讲起了这些事情吗？”

赵旻在听到郭无忌的提醒后，连忙点头和郭无忌解释着。

“我知道我们在进入了南屏城后，明公心里就很开心，准备在南州府大干一场，将我大福朝的户传制度，在南州府推行。”

“但现在还不是明公可以开心的时候，毕竟我们要想在南平府推行户传制度，这可不是我们到了南屏城里，就能轻易办到的事情。终究，我们做这件事情，还得要注意自己的安全才行。”

“那些南州府的豪绅富户们，还有福朝武林江湖里的不少门派，肯定不会轻易同意我们清查户口，实行户传的。若是逼急了他们，使得他们对明公动了杀心，派人来行刺明公，也不无可能。”

“之前被陛下任命前往中土五府，试验推行户传制的五名官员，就都在上任时候，强行在五府推行户传制度的时候，悉数遭歹人行刺，受伤了。”

“虽然这五名官员，并未有人死亡，看似是行凶之人，未下狠手，但这何尝不是那五府，甚至是天下的豪绅富户和武林江湖门派，对朝廷的警告呢？”

郭无忌继续提醒着赵旻，希望他不要在这件事情上掉以轻心。

“贼子可恶！这些阻挠朝廷大计，自私自利的豪绅富户、武林江湖门派帮会，都是乱臣贼子，皆该杀之！”听到郭无忌说到这里，赵旻就捏紧拳头，一脸愤怒的喊道。

作为忠心于福朝，直接听命于文平帝的忠臣，赵旻明显对于敢于刺杀朝廷命官，阻挠朝廷控制地方，加强中央集权的人，讨厌得很，恨不得生吞了他们。

对于朝廷在中土地区选定五府作为试点，试验将户传制度，推行整个福朝的事情，由于选派官员被行刺受伤，而搁浅的事情，赵旻其实和郭无忌一样，都清楚其中的内幕，并不是简单的刺客行刺而已。

这其中更深层次的原因，却是各地豪绅富户和大量武林江湖门派坐不住了。

毕竟，各地的豪绅富户和武林江湖门派，在福朝一统天下，连年讨伐各国时，都在私下里，吞并了不少流民，隐匿了不少各国的人口。

这些人口，不是成为豪绅富户的奴仆，就是成为武林江湖门派里，名为弟子，实际上则和奴仆一样，要免费给门派打杂一辈子的奴仆弟子。

这两种人，除非自己本事大，运气逆天，被主家或者门派看中，过上普通人的生活以外，否则，他们一辈子都得在主家和门派中，浑浑噩噩的服侍别人，当奴仆。

现在，如果福朝要清查人口，发放户传的话，那很明显，这些隐匿人口，都肯定会被朝廷查出底细来源。

而偏偏，福朝为了防止朝廷控制的人口流失，虽然福朝不禁止百姓蓄养奴仆，但却对于百姓蓄养奴仆提了要求。

《大福律》规定，家中有文武官员者，可以按照品级，免费蓄养相应的奴仆人数。

家中有爵位者，也可以按照爵位高低，免费蓄养相应的奴仆人数。

其余的人，若是蓄养奴仆的话，则需要按照蓄养奴仆的数量，上交养奴税给朝廷。

若是有官员和有爵位的人，家中蓄养奴仆的人数超过朝廷给的免费奴仆的人数，那多出来的奴仆人数，也得按照数量交税。

总之，就是给福朝做过贡献的人，或者皇帝喜欢你，给你官职爵位，那你就有免费的养奴人数，反之，就没有。

而如果你养的奴仆人数超标的话，那你就按照超过免费的养奴人数的数量，给福朝交养奴税就行了。

不过，福朝为了防止人口流失，对于养奴税，也是收以重税的。

无论奴仆的年龄大小，只要人数超标，那就要按照一人一万两的养奴税，来收税。

并且，《大福律》也有规定，禁止任何形式的瞒报奴仆数量的行为，一旦为朝廷查出，则以瞒报养奴数所该交的养奴费的十倍钱财来重罚，上交朝廷。

若是对方钱财不够，那就抓对方去当役夫，以工代钱，让其人为朝廷做苦役，来弥补其不够交的罚款。

什么时候靠做苦役，把罚款的钱凑够，朝廷就什么时候放其归家。

倘若被官府发现有人养奴数量超标，却为了掩盖罪行，不想交罚款，甚至去做役工，从而杀奴，被官府其人发现罪行，那就对其处以死刑，并没收其全部家产，无论其人是各种身份，哪怕皇族也不例外。

福朝如此行为，甚至连皇族中人都不放过，就是为了保证朝廷能精确管控人口，并将国家机器管控到最大化，极大的提升了国家的战斗力。

这也是福朝自百年前变法，确定以新法为治国核心之后，就能以八府之地，就一统天下三十六府，结束天下三百二十七年纷争的主要原因。

然而，清查人口，实行户传制度，给每个百姓都准备能被朝廷确认的身份，这虽然对福朝有利，但对于各地的大部分豪绅富户，以及武林江湖里的不少门派帮会而言，却是非常不利的。

正是因此，那些豪绅富户和门派帮会，才会不遗余力的用各种方法，来阻止福朝推行户传制。

之前派往中土地区五府的五名官员，就是由于豪绅富户和门派帮会的原因，而被歹人行刺受伤的。