穆云荞也不去和崔归争权夺利，没必要，她现在最想做的，就是提升千家城的实力。

如今城墙的防御是做到最好了，那内部的民生就是现在发展的重点。

而发展民生，当务之急是人——城太小，战争牺牲了太多的人。

穆云荞第一条发下去的指令就是，鼓励生娃。

这时代本也有多子多福的说法，只是普通的百姓，生得起也养不起。

穆云荞叫了罪余来商量。

她好些日子没有见到罪余了，比起从前干净整洁的罪余，现在的罪余，胡子拉渣，看着就颓唐。

是她不好，罪余将一腔血海深仇寄于她身，她却逃避了这么久。

张了张口，穆云荞终究还是没有说出道歉的话——道歉无用。

她直入主题，问：“军师大人，找你来，是想要同你商议，要鼓励妇女多生小孩，该发布些什么有效的福利呢？”

“自是百姓缺什么，就给他们什么。”

穆云荞道：“缺钱——可咱们也没啥钱啊。”

千家城四周都是成家地盘，千家城不能开城门，城里的人不能和外面贸易。崔军也就收不到税收，没有钱财的来源，还要养着人，也很穷的。

要是穆云荞跟大家说，要给钱城里的人生孩子，手下的人怕是要反。

“不不不，他们要钱做什么？生活，所谓生活，也就是吃喝拉撒，有了吃喝拉撒，才能追求其他的，诸如教育……”罪余看着穆云荞的眼睛说，“这些，是要花钱，但也不一家要花钱，花人也行！”

“不愧是军师！”

一听罪余说，穆云荞豁然开朗。

她没钱，但是她有人呀。

这样多的兵，守城也用不完，一个个都是张嘴要吃饭的。

千家城里那些个荒山，都可以叫他们开去，种地种粮，有了粮，可以办免费的学堂，还有免费的托儿所……”