郑森开始了土地问题的提案。

“现在农田的亩产低下,?我粗略看了一下岛上的人口结构，从事农业的人口大概在6300人左右，而岛上最多只能开垦7.5万亩。”

“因此我决定，每人分配10亩耕地，粮税的比例设定一亩一公斤。”

翻着小册子的顾元钊，直接蒙圈了，他着急的提醒道：“总督大人，一亩一公斤？这个税收我们吃什么？”

其他人也看完了小册子上的亩、公斤之类，和现在的单位，进行了一番换算后,?也同样懵逼了。

“鼠目寸光。”郑森冷哼一声。

众人瞬间如堕冰窟，又不由自主的回想起，被生死符折磨的感受,?身体开始微微发颤着。

“现在仓库里面还堆积着八万四千石粮草,?就算是我们不耕田，也可以维持一年半左右，我一亩收一公斤,?你们以为总督府就没有粮食了？”

郑森接着公布了第三项制度，即专卖制度。

规定境内的一切商品，只能由总督府专卖，其他人未经允许，私下贩卖商品，将触犯非法经商罪。

他不需要向农民收重税，同样可以让农民心甘情愿的卖出粮食，还要对总督府感恩戴德。

直接控制食盐、布匹、铁器，就基本足以了，盐是必需品、布是保暖的、铁器是工具，农民只能向总督府购买。

而他们只能通过出售粮食，获得相应的货币，然后用这些货币,?购买必需的物资。

强制收农税，那是最笨的办法。

听到这里，读过一些书的顾元钊，才知道郑森的全盘打算,?通过这种方式，确实可以让农民出手多余的粮食。

以每人10亩来计算，理想情况下，一年可以生产1000公斤干稻谷（早稻），以及500公斤蚕豆（秋种）。

而就算是每个人农民都是大肚汉，每年每人最多吃400公斤稻谷，平均应该在300公斤左右（单纯吃粮食的情况下）。

在这个计算公式中，农民人均富余700公斤稻谷、500公斤蚕豆。

考虑到天灾人祸，农民至少会库存一年的粮食。

加上自然因素导致的粮食减产，郑森设定的农民人均年粮食富余量，大概在300～500公斤（包含蚕豆）。

这一部分富余量，就可以通过商品交换，从农民手上收购上来，通过工业农业的剪刀差，既保证了农民的温饱和低税收，又让工业很多稳定的订单，以及获得大量的粮食，作为社会压舱石。

当然，郑森也考虑到了天灾连续出现的情况，这就需要庞大的战略储备库，以及广阔的粮食产地，和便利交通补给线。

不过当前，人革联只占据胡逗洲一个地方，考虑的事情，只能局限于江南附近。

他和白玉楼、唐菲林等人，早就完善田亩法、农税法、工商管理法、公企法，加上彻军制，几乎是环环相扣的管理系统。

除了制度、经济的转变，郑森对于军事也异常重视，他知道胡逗洲被攻占的事情，迟早要暴露。

到时候他们将面对海沙帮的拼命反扑。

因此战兵人数被提升到1200人，这几乎是胡逗洲的人力极限状态了。

不过因祸得福，随着这几年的天灾人祸，岛上的人口，主要是青壮年为主，老弱病残没有那么多。

白玉楼已经准备好了整军计划，但他并没有太过于依赖这些新兵蛋子，而且海沙帮也不是正规军，只是一群江湖草莽，他有信心可以解决对方。

而且人革联接下来，肯定要向太湖、舟山群岛等地区扩张，增加控制区的战略纵深，也是为了增强抵抗天灾人祸的抗性。

翻天覆地的改变，伴随着旭日东升，在这一片热土上轰轰烈烈的开启。