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明国万历正文卷第一百六十五章不平一条鞭法的初衷，是让一个地方的徭役换算成银两，然后按照此地方人口与税粮的数目加以平摊。

此法不是凭空出现的。

在此之前就有江淮的征一法，江西的鼠尾法，东南出现的十段锦法，广东出现的均平银，福建出现的纲银法。

其实都是徭役折银的内容。

大多百姓恐惧税赋，更恐惧徭役，宁愿从田亩中多收税，而不愿服徭役。

赋税多那就少吃一口，过的艰难些，再不行就靠卖田度日，还不行就去做佃户，仍然不行就躺平，混一天是一天。

徭役却不同，会要人命的，服一趟徭役，半年一载回来后能剩半条命就阿弥陀佛了。

因此在嘉靖朝，官员总结了各地自发形成的法规，创建了一条鞭法。

嘉靖十二年，宁国府，徽州府正式推行此法，嘉靖十六年，苏州府，松江府推行此法。嘉靖二十年，湖州府推行此法。嘉靖三十五年，江西推行此法，嘉靖四十二年，余姚，平湖推行此法，逐步由南而北地蔓延开来。

至于一条鞭法最后在一些地方起了反作用，那是人的原因，而不是法的原因。

什么抬高银价，贬低粮价，都是地方大户的操作，朝廷要起到的作用就是引导和限制。

朱翊钧放下奏疏，告诉太监，要招李幼滋明日至文华殿，对于一条鞭法之事，他要多了解一番，多听听官员的想法。

本来民间自发的行为，做的倒好，等朝廷开始用此行为时，又会引来反对，地方的不满。

终归各地官员能力不一，品行优良不齐。

李幼滋没有想到，自己的一份普普通通的奏疏，会让皇帝要亲自召见自己，内心升起了一股期盼。

第二日，早早就到了文华殿等候，坐立不安。

并没有过去多久，太监就来引导他，到了文华殿，磕头之后，果然如传闻所说，被赐座，并上茶。

看到李幼滋一脸的拘谨，朱翊钧直接询问，“对于一条鞭法之事，卿如何认为呢。”

“一条鞭法是极好的，百姓以徭役无累，不少地方的百姓也不在因为害怕徭役，而弃田逃离。”

说完，见皇上听得一脸认真，李幼滋胆子大了起来，这才开始畅谈，继续说道。

“但是一条鞭法，让各项钱粮，都折成银征收，与先前折银收的金花银无甚区别，地方官不加以分辨，一并混行催征，却是不利之处。”

李幼滋说的事，还是官员的能力问题，慢怠政事，而不是一条鞭法之坏。

“既然如此，卿认为如何改之？”

“用一条鞭法的地方，务必将款项开明，如某户秋粮多少，本色多少，漕粮多少等等，虽然一应则算银两，地方账目要详细记录。”

朱翊钧明白了李幼滋的想法了。

以前收的东西多，徭役是徭役，如今都用成白银，有的地方官府只照总数收，却没有分开。

实际上，就是只做了总账，而没有做分账。

这当然不行，收多收少都是地方官府说的算，朝廷也没有账册可以查。

人心稳定时，人们做事就会用心，发现弊端就会加以更正，就像几十年前各地自发形成的法则，对国家对百姓都有好处。

而人心散漫了，人们做事就不不用心，对各种弊端视而不见，对于公务也是一应应付了事。

“朕明白了，卿回去后，可写一个章程，要求地方官府务必不能把各色混为一批。”

李幼滋跪拜离去，看着李幼滋的背影，朱翊钧出神。