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“如果大家做事情都差不多，都算得上靠谱的话，这种情况下如果你想让自己有更大的话语权，要做的事就是发展新的选民了。

你们把县里治理得越好，能有钱卖房置地的人越多，选民也就越多，你们能得到的支持也就越多。”

“是，是。”

“你们是百姓们选出来的，除了他们之外，没人可以让你们去职，所以，无论你们做什么，都不用担心有个上司会把你们罢免掉，因此，如果你们对于治理襄东县有什么想法。

那么就尽管去做，当然，违反大唐律的事情也是不能做的，因为，法官不归你们管。”李恪笑笑。

官员们当然得有约束，这个约束一方面来自下边的选民，另一方面就来自于由锦州知州派出的法官。

由于法官的人选和选择方式都还没有定下来，所以李恪干脆找了之前州里一个老推官，直接让他对自己负责，任襄东县的大法官。

至于县里其他职位，考虑到县太爷的权威性，捕快还是交给了知县来任命，而转运使税官等一系列具体的官职则都交给了治理委员会的委员们来任职。

只批评而不担任具体职务的议员至少要到府一级才能有，县里的地方太小，人数不足够。

而最关键的财税，虽然襄东县与襄城只有一墙之隔，真真正正只隔了一座外城城墙，但是财税也还是分开算的。

说实话李恪也不知道究竟从襄东那里拿走多少税收是正确的，他现在也不可能马上搞一个地税和国税的税务系统出来。

所以干脆大手一挥，一边占一半，秋税的时候，你们能收上来多少，最终剩下多少，全是你们自己的能耐。

对此程风提出了一个问题，如果知县和税官勾结在一起，偷偷把税收隐藏起来怎么办。

李恪从两个方面解答了程风，一是通过预算和决算来对县里税收进行控制使用。

而这份预算和决算是要呈交给县里所有的选民看的。二是给了治理委员们随时查帐的权力，要知道哪怕不贪，管税收和转运的位置也是肥缺。

所以，考虑到人性的因素，人人都想要把现在在职位上的人拉下来，只光是这股力量，就足以让民选的官员们兢兢业业了。

程风将信将疑，他的倾向还是国家税与地方税分开，但现在就算是想收国家税，却连收税的主体，国家都没有。

所以也只能暂时作罢，要等到什么时候州一级的执政机构完备了才能再做此考量。

李恪自然同意到时候让程风试试，不过像是税收这样的大型公共政策一旦进入运行轨道，想要停下来的成本可就太高了。

李恪觉得到时候不经过个几年的投票论证怕是根本改不了，不过那都是之后的事，现在去想还有点早。

而且，最近一直在忙着襄东县的事情，李恪也觉得有点烦了，就算是有剩余的事情，他也倾向于在发现后慢慢改进。

而不是企图毕其功于一役，他是坚定的非设计论者，如果用程风的话说，那就是相信自发秩序大于设计秩序的人。