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黎民自然别人的怀疑，所以就得说的详细一些。

“整个希拉草原地区，以鲁巴巴为中心，包括ABS控制区，黑石城和阿勒歌城，一共有将近800万人口。但是，却没有一个轻工业品批发中心。”

“这里的轻工业品，都是来自于远在900公里外的博格达。由于伊沙克国内的局势非常不稳定，所以，贩运这些轻工业品，就是一个高风险的生意。正是因为高风险，所以，价格奇高。”

“就以我现在用的这个杯子为例，在大楚的出厂价，为1.5米金币。加上关税和运费等费用，如果走海路，到达灯塔城，至多为1.8米金币。正常情况下，从灯塔城到鲁巴巴的这一段陆路，有0.1米金币也就够了。所以，这个杯子到达鲁巴巴的总成本，是1.9米金币。”

“可是，我买这个杯子，花了多少钱呢？12米金币！这个零售价，是出厂价的8倍。如此巨大的差价，是不是批发商和零售商从中赚到了暴利呢？很遗憾，不是。”

“那么，这些钱都花在了地方呢？都花在了风险上。”

“首先，运输保险费用非常高。凡是发货到博格达的，保险费都是其他地方的三倍甚至四倍、五倍。“

“其次，就花在了运费上。从博格达到这里，运距只有900公里，但是，光是运费的成本，就已经超过了产品的出场价格。”

“即使是这样，还不能保证就一定能够运到。经常在半路上，就被抢劫，或者是被以各种名义没收了。”

“所以，如果在鲁巴巴建立一个轻工业品集散中心，就可以辐射到整个希拉草原，海路通过灯塔城，可以辐射到阿菲里加洲去。陆路通过阿勒歌，连接到以西雷尔和黎而嫩，可以辐射到阿西亚洲的腹地。”

“我明白了秘书长的思路，这个商业版图，看起来似乎也很吸引人。但是，这里面有一个非常关键的问题，就是你的货物。都是建立在灯塔城登陆的假设下的。问题是，灯塔城在ABS手中。货物到了那里，就等于羊入虎口，再也不可能出来了。他们对通商可是没有兴趣的。”

塔玛拉提出了一个尖锐的问题。

其他人显然也有同感，一起看着黎民，等着他的合理解释。

“不错，灯塔城确实是个问题。但是，也只是眼前的问题。对于我们的计划，不会有影响。”

“即使我们从现在就着手建设商贸城，等到建成之后，也至少是一年之后的事情了。加上招商，试运营等，至少也是一年半之后的事情了。那个时候，灯塔城已经在我们手里了。”

“各位，秘书长已经给我们下达任务了。看来，我们必须在一年半之内打败ABS了。”

圣林已经明白了黎民的思路，兴奋起来。

黎民打算建设商贸城，其实还只是一个开始。

商贸城固然是一个经济举动，但是，又绝不仅仅是一个经济措施。

他的整体思路，是以建设商贸城为龙头，进而带动一系列的政治、经济发展。

在经济上，通过商贸城，可以带动建筑业的发展。

有了批发中心，就必然要有大量的外来人口，或者是常住鲁巴巴当坐商，或者是来来往往当行商。只要是人来了，就要在这里衣、食、住、行、玩。

不仅需要大量的商铺和住宅，还需要一系列的配套措施。

宾馆、酒店、饭店这些服务性行业且不说，信息、物流、客运等，也必将迎来繁荣。

最为重要的，是可以为整个希拉草原上的居民，提供大量的就业机会。从而改变目前这种仅靠畜牧业的单一经济结构和自给自足的自然经济模式。

鲁巴巴地区之所以穷，动荡频仍，战乱不断固然是一个重要原因，但是，经济不发达，才是根本原因。

那些背井离乡的难民，固然是为了躲避战乱，但是，在这里生计无着，看不到改善生存状态的希望，到他乡求得的富足的生活，也是一个重要原因。

即使现在这样，还有许多人想回到家乡。如果希拉草原和平了，经济发展起来了，定然会吸引那些难民大规模地返回家乡。

“说句实话，这些年来，我们也想发展经济，但是，一方面是局势不稳定。另一方面，是没有资金。秘书长的计划，我们举双手欢迎。但是，我想，这样的大规模经济计划，是需要大量资金的。资金那里来？”

托克逊提出了一个问题。

“是啊，虽然我们么现在有了楚城银行，但是，似乎还远远不够，秘书长打算解决这个问题？”

兰德禄一向心眼儿较多，资金问题，他早就意识到了。但是，他没有直接说，等到有别人开了头炮之后，他才跟进。

“仅仅靠楚城银行的资金，确实不够。但是，世界上有的是闲散资金和大量游资，在寻找投资项目。我们为就不能把他们引进来呢？”

“目前看来，投资鲁巴巴，确实风险很大。但是，正是因为风险大，回报也丰厚。只要我们的项目可行，有眼光的人很多，一定会敢于投资的。”

“当然，光凭回报高，也是不行的。资金还要讲究安全性。所以，我们还必须给投资者提供一个安全的投资环境。”

“安全来自于和平，但是，和平不会到来，需要靠战争来争取。所以，在我看来，发展经济，不是难题，只要能够让希拉草原有一个和平的环境，就一定能够繁荣昌盛起来。”

话题又回到了原点，不过。这样的经济思路，以前从来没有人提出过，如果能够实现，也确实是一条可行之路。

从目前的形式来看，鲁巴巴乃至整个希拉草原的和平威胁，主要来自两个方面。

一个是现实的，一个是历史的。

现实的威胁，自然就是ABS了。

历史的威胁，则来自于伊沙克和西利亚两国。

由于历史上殖民者的粗暴划界，导致纷争不断。同时，也由于两国政府的歧视政策，也导致了希拉草原上的部落，。跟本国政府的关系，一直不佳。

ABS只是近年来才出现的威胁，来自于两国政府的威胁，却是由来已久。

随着周边三部落的统一，联盟跟ABS的关系，已经势同水火，早晚必有一战。

尽管这次对ABS之战取得了胜利，但是，这也只是局部的，战术性的胜利。

ABS仍然是个庞然大物，双方的力量对比，并没有发生根本性的转变。联盟仍然处于弱势一方。

伊沙克和西利亚两国政府，就更不用说了。一旦他们从内战中抽出身来，就必将对付联盟。

对付ABS已经殊为不易了，如果再跟伊沙克和西利亚两国开战，会有胜算吗？

虽然在场的人，都没有提出这个话题，但是，谁都明白，他们早晚要面临这个问题。

问题始终都在那里，并不因为你回避它就会消失。

一想到这一点，就连圣林都感到有些沮丧。

不过，委员会还是通过了黎民建设商贸城的动议，至于黎民搞，其他人不懂那么多，也提不出有用的建议。