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政府的钱，都是老百姓的钱，纳税人的钱。所以，浪费和捞取政府的钱，就是浪费和捞取老百姓的钱。在这种思想的指导下，罗晓明跟对方讨价还价，将他们压到最低的回报底线，才初步敲定这个合作条款。

现在，陈汉成这样说，就是要凭借一把手的权力，插手这件事的运作。罗晓明担心，陈汉成一旦插手，对方就会知道，陈汉成才是说话算话的人。这样，对方就很有可能会去公他的关，把两个点的好处费送给他，然后让他放宽条件。这样的话，这件事就又要走歪了，像古寺街道b2地块一样，伤民利己，损公肥私。

可你有什么办法呢？他是一把手市长，有拍板权啊。罗晓明不无担心地想，这样下去，这件事运作下去，很可能就会变质啊。

不行。罗晓明在心里对自己说，你要在以后的考察和洽谈中，严密监视陈汉成的动向，尽一切努力阻止他把贪欲的触角伸到这件事上来。

接下来，罗晓明说第三件事：“最近。国家推出了一种全新的城市建设模式，简称为ppp。我市在上一轮的发展规划中，就提出要建设地铁一号线，但因为投资量大，我市的财力又不够，所以拖了下来。现在，我们采用ppp模式，不用化一分钱，就能把投资五十八个亿的地铁一号线建造起来。我们已经跟中铁一百局谈过一轮，他们有意向投资建造我市地铁一号线。也就是说，中铁一百局既是投资商，又是总包方。我们用财政进行担保，然后分期分批归还他们的建设资金。还有一种方案，就是我们可以给中铁一百局二十年的经营权，这样就不用偿还建设资金了。”

罗晓明看着大家说：“这件事这样谈行不行？到底采用哪一种合作方式？请大家讨论决定。”

这种重大而敏感的事情，更加没有人敢先发言，还是只有陈汉成能作表态性发言：“呃，我看这件事不能随便定给哪一家央企。我们要向全社会进行公开招标，让有实力有意向的央企，国企，或者民营企业都来投标。”

罗晓明点头同意：“行。那我们就安排招标吧。”

罗晓明嘴上这样说，心里却想：陈汉成啊陈汉成，你这样做，不仅仅只是显示你的权威，让我这个副市长对什么事情都作不了主。

更重要的是，你这是在以贼防贼啊。你是不是以为我罗晓明想在这件事情上捞好处？所以，你又要想办法插手，把这块大肥肉抢过去啊。

哼，陈汉成，你错了。我是不会捞一分钱好处的。你可是要当心哪，五十八个亿，你拿两个点的回扣，就是一亿一千六百万元啊。但你钱贪得太多，家里放不下怎么办？怪不得有些贪官的家里抄出来一个多亿，甚至几个亿的现金。

是的，现在这个社会，有权的人想捞好处，还真是能捞到大钱的。不说别的，就是我管的这几个城建项目，要是都捞两个点回扣的话，就能捞好几个亿啊！

去年“两会”上爆料，山西有个副市长竟然真的捞了六点七个亿！这些贪官，真是胆大包天，罪该万死啊！可你们怎么不想想？家里就是有金山银山，人进了牢房，钱堆得再多，也有什么用呢？

于是，罗晓明有意问：“那这次招标，要不要接受综合体投标呢？”

陈汉成想了想说：“不接受综合体投标。”

罗晓明知道他这是说的外行话，就解释说：“不接收综合体投标，可能会流标。因为央企的占股比例超过百分之五十一，就要经过国资委同意，这样就很麻烦，就很难与项目方达成合作意向。所以，央企在做ppp的时候，常常是带着银行一起来投标的，目的是让银行也占一定的股份。这样，他们的股份就不会超过五十一，他们局里自己就能决定。”

理由非常充分，但陈汉成为了显示自己说一不二的绝对权威，还是霸道地说：“流标就流标，流标以后，可以再招标嘛。”

罗晓明不想在这件事情上跟他争，而且他这样说，正好为后面古寺街道b2地块的二次竞拍打基础。于是，罗晓明听话地说：“好，那就这样定吧。”

“至于哪一种合作方式嘛？”陈汉成再次拍板说，“我看采用给他们二十年经营权的方式比较好。这样，我们政府就可以不还这个钱了。再说，我们也没有经营地铁的经验。”

其它几个副市长都静静地听着他说话，谁也不敢提不同意见。

关于城管队伍改制问题，陈汉成和其它市长们都一至同意罗晓明提出的建议：取消城管外包制和合同工制。城市管理员作为公务员的一种，向全社会公开招录。录用后，要经过培训后方能上岗。城管人员必须文明执法，理性城管。大家都一致同意，撤销市城管大队大队长陈向阳的职务。