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彭城，地处苏、鲁、豫、皖四省接壤地区，长江三角洲北翼，北倚微山湖，西连宿州，东临连云港，南接宿迁，京杭大运河从中穿过，自古以来就是北国锁钥、南国门户、兵家必争之地和商贾云集中心，建国前的淮海战役，也就是围绕着彭城打响的。

虽说彭城交通便利，重工业云集，经济发展程度比较高，堪称苏北地区的明珠。但是改革开放以来彭城的发展一直没有跟上沿海地区的步伐，稍显滞后，甚至在江北省的地位也在逐步下滑，但是饿死的骆驼比马大，以彭城地区的矿产资源为基石的重工业在江淮一带还是有举足轻重的地位的。

九十年代虽然已经形成了官员回避制度的惯例，不过像是彭城这样天高皇帝远的地级市，也只是惯例而已。地方官员的关系网错综复杂，就算是有一个强势的党政.一把手想要抓典型树新风，面对这样的乱局恐怕也很难有什么作为。

而彭城最大的地方官僚集团，就是被彭城民众称之为“陈扒皮”的市委副书记，常务副市长陈国泉背后的彭城陈家了。整个彭城陈家，有十几个子弟在彭城市任职，从主心骨常务副市长陈国泉开始，从上到下，陈家在彭城编织地关系网足以让陈国泉以一个常务副市长的身份与市委书记分礼抗衡。

而市长成涟就不必说了，正是陈家老爷子的门生故旧，在彭城任职怎能不与近水楼台的彭城陈家站在一起？所以彭城市委书记刘云强虽说有一个一号的名头，但是已经完全被架空了，别说插手进市政府，连市委这一亩三分地也没有什么话语权，甚至被彭城的老百姓戏称为“办公室书记”。

也怪不得刘云强能力不强，彭城陈也真的算得上“土皇帝”了。先说一手把陈家打造成官宦家族的陈老爷子，陈老爷子是在省人大主任的位置上退下的，整个江北省的门生故旧堪称数不胜数。陈国泉不用说，市委副书记兼常务副市长，官面上来说也能称得上是彭城的第三号人物了。而陈家真正让人忌惮的能量是在整个彭城官场内那十几个把控着关键位置的陈家子弟，像是区县的一把手二把手暂且不提，彭城市的驻京办主任，市公安局副局长，市组织部部长，都是陈家的子弟，甚至整个彭城官场上处级以上的干部，八成都或多或少地与陈家有些说不清道不明的关系。也就是说，整个彭城市的中层官员的晋升，大部分都受到彭城陈家的操控。

不得不说，在彭城官面上的势力，彭城陈家已经做到极致了。当然，这样的官僚利益集团，自然少不了各种各样的灰色收入，甚至官商勾结也不会少到哪里去。

不过陈老爷子倒是很有远见，他很清楚贪污腐败只不过特殊时期的特殊产物，国家绝对不会任由这些贪腐行径发展下去的，如果陈家只是局限于靠灰色收入来维持整个利益体系，那么必然会出大事情的，所以陈家第三代的领头人，也就是陈国泉的儿子陈晓峰，没有跟随他父亲的步伐进入政界，而是大学毕业之后从商了。

当然，陈晓峰的经商之路自然与常人不同，可谓是一片坦途。甚至用一片坦途来形容也不太对，是别人赶着来送钱，那么肩负着为彭城陈家筹集资金使命的陈氏集团越做越大，从陈氏集团董事长的座驾就能看得出来，陈晓峰的桑塔纳也换成了奔驰，这两天也烧包了一把，换了一辆兰博基尼。

说起陈氏集团的发家史，那可是一个经典的官商勾结侵吞国家资产的案例，甚至可以拿到大学课堂上作详细的分析。彭城电子厂就是陈氏集团下手的第一个目标。彭城电子厂是六十年代建成的，生产的电子元件甚至出口到了第三世界国家，就算是因为动乱期间导致工厂基本废弛，剩下的资产零零碎碎算起来也有近亿，依托彭城电子厂生存的职工也有几百人。就是这家几百职工近亿资产的彭城电子厂，在通过市委常委会的决议后，作价三百万卖给了陈氏集团，甚至还因为职工安置不当引起了群体事件，围堵市政府大门，只不过陈家势大，强行把这个有可能上达天听的群体性.事件硬生生压了下来。不过就算是现在，彭城电子厂的职工还在不停地在省里、中央上访，只不过递给相关部门的材料都石沉大海。

当然，仅仅是一个彭城电子厂怎么能满足这个“土皇帝”家族的胃口？从彭城电子厂的操作中，满打满算也只是赚了几千万，而且这几千万还不是立刻能兑现的，需要细水长流的经营才能获得盈利。贪婪成性的彭城陈家自然不会就此收手，要知道依托于陈家这个利益集团的可不单单是陈家子弟，门生故旧同样也少不了，陈家在省城的关系也需要不停地打点。

于是陈氏集团就把目光瞄向了正在进行资产重组和改制的彭城几家大型国企。电力方面牵扯重大，陈家还没有丧心病狂到对电力企业下手，但是剩下的几家企业的命运就可想而知了。彭城煤炭集团、淮海重工都落入了陈氏集团的囊中，内部的设备都被搬空，只剩了一个空壳，而陈氏集团不过付出了几千万的“收购资金”。