从邦特总统和海底的神秘主宰者建立联系以来，合众国持续不断地得到了一些可以直接抄袭的东西，也算是秘密协议的回报。为了将相关的研究和联系统和起来，国防部在国会核心成员和公基委员会所有成员参加的小范围听证会上，提议建立k基地，其下只统辖一个区，45o区。为了工作的方便，多福儿医药集团成为了45o区的外围机构。国会的预算会以国家需要为理由向多福儿投入必要的资金，而多福儿则设法将该笔秘密的资金转移到45o区。换句话说，从国家预算方面看，国防部根本没有k基地，也没有所谓的45o区。45o区自建立以来，建立起了完整的档案整理和收集制度，也研究和接收了很多来自主宰者的慷慨馈赠。有些成果成为了直接可以运用于战争的工具，有些则成为了合众国在科技展上独领风骚的依靠。不过叫人压抑的地方在于，接收和研究始终是被动的过程，主宰者自从和邦特接触之后，在没有允许他们和海底接触。联系始终通过按照主宰者直接赠送的机器来完成，机器没有规律地挑选能接受信息的合适人员，由这些人来接受信息，然后45o区的研究人员则开展研究。45o区的几位顶级科学家试图主动出击，研究机器为什么会选择这些人员，也确实获得了些成果，可是当把这些成果通过多福儿药业集团的实验室实施出来的时候，却叫人啼笑皆非，几乎没有什么成功的案例，没有人能说明白成功或者不成功的那些怪物到底能说明什么。

45o区的存在，不是个例，邦特二局的工作人员，在阿道夫斯的日曼，也曾经现了类似的机构，不过除了得知日曼联合集团的秘密武器研究的进展程度之外，他们没有更多的收获。如果从日曼人的潜艇在海上巡弋那么久来判断，他们已经获得了一些成果的可能性更大。不过日曼人迟迟没有能把他们获得的成果展示出来，这也叫邦特二局的人们难以判断阿道夫斯到底还有哪些底牌。如今这些不重要了，随着日曼土地上升起的那两朵硕大的蘑菇云，邦特二局当初圈定的几个秘密目标已经成为了烟尘的一部分，研究到什么程度也都归零了。看到满目疮痍的帝国再也没有能力动新的攻势之后，自负到极点后又自弃的阿道夫斯，把国家最高权力交给了看上去很普通的一个下属之后，用火结束了自己的生命。阿道夫斯尚且不能挽救牛仔和农夫光顾过的日曼土地，更何况是个平庸的下属。这位下属的唯一重大使命就是代表日曼再一次签署了投降协议，结束了战争。随着欧罗巴的战争结束，在艾斯尼亚肆意冲杀的潘尼斯，也收到了来自沃罗斯和爱美瑞克的停战建议。停战建议的字里行间都充满了浓重的火药味，潘尼斯开始还底气十足得继续战争的脚步，可当两个战争的巨头把已经闲置出来的士兵从欧罗巴开始使用所有必要的运输手段运往潘尼斯军队周围的时候，潘尼斯变得胆小了。几个月之间，仅仅零星的交火之后，潘尼斯通过接受停战协议给自己争取到了最后的战争结果。虽然潘尼斯将战争引到了整个艾斯尼亚，但最终受到的惩罚也不过是将自己的军队撤回国内，并保证再不动战争罢了。艾斯尼亚被潘尼斯攻陷的国家纷纷复国，自然和两大巨头建立了关系。合众国和沃罗斯人给自己的行动争取到了必要的范围。

说起沃罗斯，这简直就是人类展史上的一个迷，整个国家的绝大部分几乎都在冰天雪地中，原有的国土上根本没有像样的农业，在历史上展得也非常缓慢，甚至在很多国家编著的世界历史中，很长时间以来并没有关于沃罗斯人的记载。在戴维斯的认知中，对沃罗斯的了解也非常有限。当沃罗斯那个看起来个子不高却很敦实的领袖提出要做面对面的会晤的时候，戴维斯认为自己有必要好好做做关于沃罗斯人的功课。助手们包括邦特二局的工作人员给总统先生找来了尽可能多的资料，甚至包括人种学的内容。戴维斯注意到有些材料上标出的星号，这是助手们经过整理认为需要重点查看的内容。他随手拿起一份，有意思的是，居然正是关于沃罗斯人种学的资料。概述部分他没有过多关注，直接到结论部分。结论部分的文字之后简短的几行而已，可这已经足以让戴维斯眉头皱起来。他摁下了秘书的电话，看来有必要提议公基委员会的成员尽早召开会议。

公基委员会的其他成员和戴维斯的担忧类似。传统的沃罗斯表现出的体格特征，异常于在世界其他地区进化而来的人种，并且在人种进化历史方面，有相当一段时间的资料几乎是空白的。也就是说，现代沃罗斯人的进化进程，某些部分存在异常的严重缺失。戴维斯想说的这个问题，他问大家，先生们，你们还记得那次奇异参观吗，多福儿地下实验室里那些实验品们，当时引起了多少人的惊叹。我有种预感，主宰者选定的代理人，种类远远不止我们了解到的，我们有必要对历史上那些表现突出的民族和传统权利结构体展开研究。委员会的人呢么纷纷点头，多福儿提议，在国会中推动拨款，将更多的资金用于k基地的研究，在现有的基础上扩建几个必要的研究区。戴维斯同意大家的看法，主宰者需要代理人，可未必需要这么多代理人。代理人数量庞大，意味着任何一个代理人的权力范围将非常小。

向国会提出的提案还没有正式拟定好的时候，来自弗兰斯和不列斯的外交代表团乘坐的飞机已经降落在了都的机场。出于对来访者的尊重，戴维斯亲自赶赴机场迎接。在此之前，公基委员会已经和这两个国家中的传统权力掌控者--“石匠”取得了共识。“石匠”们将承认合众国对欧罗巴的统领地位，报酬是爱美瑞克提供两国战后重建的所有所需。表面看起来，“石匠”们只是在两国国会中一些不太爱言的年老议员罢了，可他们才是长久以来各自国家的权力掌控者。复杂的权力结构只能掩盖展示在普通国民面前的权力真相，可是掩盖不了了“石匠”们日益感觉到的权力受到的威胁。公基委员会此前并没有过多少和“石匠”的接触，甚至历史上的种种迹象还提醒着合众国的人们，当年力图阻碍合众国诞生的力量，就极有可能来自这些“石匠”的前辈们，说来也真是造化弄人。戴维斯感叹，却还是热情接待了“石匠”们，毕竟，“石匠”们比沃罗斯人可爱多了。