文件中所称的民间融资，其实换成大白话，就是俗称的高利贷。只不过这些年政府放开了资本环境，很多年暗流涌动的高利贷，便堂而皇之的浮上了水面。

周书记虽然在转业地方之前，没有足够的地方治理经验。但他却知道，当今地方政府放开资本限制，允许社会资本进入某些领域，已经成了约定成俗的规矩。

他自然也是遵守这个潜规则的，身为一县的县委书记，周书记想要给自己一份沉甸甸的政绩，那就必须让信阳县的经济发展总量，上到一个新台阶。

而最快捷最有效的办法，便是扩容地方经济规模，整合重组地方支柱型产业，从而形成产业规模效应，在提高生产率水平的前提下，拔高利润增幅。

这也算是这些年来地方发展的一般性套路，周书记自然也是会的，而事实证明，他上任之后对信阳县的产业整合策略，还是很有效果的。

当然再有效果的政策，总会有一些小瑕疵的存在，比方说本地的一家焦煤企业，因为融资杠杆撬动的太大，负债率太高，企业的资金链忽然断裂。

而这家叫做新化焦煤的企业，正是周书记当初整合产业时，挑中的见尖刀企业！当时的他是准备把这个新化焦煤，打造成信阳县第二个恒远的。

却不料毫无预兆之下，新化焦煤居然就轰然倒塌了，甚至那个混账老板，居然在无法偿还债务之下，偷偷的跑路了。

这让周书记差点气着了，可是当他知道了新华焦煤倒闭的原因时，终于是也生不出气来了，原来这竟是他食恶果。

新华焦煤当时在他的支持下，扩建了一个新的厂区，所用的资金便是高利贷借来的，因为当初有周书记的担保，这笔五百万的民间借贷很是顺利。

可周书记不知道的是，新华焦煤和借款人双方约定的利息，却是高的吓人，竟然是三分利！