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雹子断断续续的下了两日，已经停了，片片鹅毛雪花从空中飘落而下。
晋阳迎来了今年的第一场落雪。
暮色慢慢的攀爬上来。宫苑间有昏黄的灯火燃起。
前宫内廊道错杂，偶尔有宫人低头躬身从檐下快步走过，几道影子悠哉游哉的从雪地的这一头晃到了另一头。除了北风的呼啸声，一切都很安静。
高纬低头拍了拍身上的落雪，“好一场大雪，朕觉着居然比邺城那边还要冷几分。”
“陛下头一次在晋阳过冬，这晋阳可不比东边暖和，呵呵……过些日子就习惯了……”祖珽笑呵呵的朝一个方向指了指，“吕梁山在西边，可挡不住北边来的风。”
“瑞雪兆丰年嘛，好兆头……”
阁臣中有人点头附和。
冬日持久的大雪可以冻死土壤中埋藏的害虫卵，还可以让土层储存相当规模的积水，大大的利于农耕。
“前日，裴世矩已经过了大同，本来这两日就能到，但是这忽然下了雪，怕是会耽误行程。”
“木杆可汗与我朝正式签订盟约，今岁果然秋毫无犯，突厥诸部都没有寇边迹象，安分的很……”
“这就好，既然订下了盟，双方都该有诚意才对……”
“此次裴氏叔侄可谓功不可没，当重重奖赏。”
高纬点点头，鞋尖撇开了雪地里的枯草：
“今日的那个折子，就是几大部落酋领联名上的折子，你们都看了吧……”
众人点点头，道：“臣等已经看了，今年落雪比往年要早了一些，我们这边是十一月初，他们那边十月中旬就开始下雹子，北边很多部落都没有准备好过冬物资，怕是会冻死不少牲畜……”
“以往发生这种状况无非就是下诏允许他们进入边州猫冬。有城墙挡着，粮食和物资都不缺，要熬过去也容易一些。”祖珽多年的工作经验，说起这些来是如数家珍。
“一到了冬日，鲜卑部落酋领和贵人们都会在落雪前就进入边州，这都是惯例了。”
高纬听出了一点兴趣，道：“他们底下的人也允许入城？”
祖珽正色道：“这个自然是不准的，他们是他们。冬日里边州诸郡也是粮草紧缺，不能屯下那么多人。再说了，鲜卑、羯人、契丹、高车……那么多部落，底下部众动辄数千数万，这要进了城，万一……”
“确实很麻烦……”高纬了解了之后，点点头，“那么，靠拢城池，以为依附，总是允许的吧？”新
“这个允许，只要不调动兵卒，没有异动，他们想要干什么是他们的事，边军也管不着他们。”
部众和部卒是部落酋领的私产，皇权都无法直接干涉到他们。
高纬只觉得太阳穴有一阵在突突地跳动，这是个很麻烦的问题。此时离历史中隋唐的出现也不过十几二十年，而在北周和北齐国内，仍然有大量的鲜卑势力。这些人固执的抵制着汉化潮流，抵制融合，固守着鲜卑旧俗，过着游牧、逐水草而居的日子。皇权想要插手也不可得。
“既如此，那就按照常例办理吧，命他们约束部众，安分守己便是。”
难道真的只有经过重大的政权变革才能将这些人彻底的归心？北周灭齐，杨坚篡周，李唐横扫天下，江山几经易主，经历了无数的血雨腥风，这才建立了民族融合的开明盛世。
人，只有被打痛了，才会懂得畏惧。
固有的既得利益者，经历了无数次的清洗，才会停止反抗。
社会变革的道路上免不了要流血……
只是，非得要杀的人头滚滚才能做到吗？
北魏孝文帝拓跋宏以南伐为名，迁都洛阳，全面改革鲜卑旧俗，用汉人的习俗取代鲜卑习俗，并且改革北魏的政治制度，参照南朝的规章制度建立新秩序，严厉镇杀、打压反对的鲜卑贵族……可他不也没有竟全功吗？怀朔六镇等鲜卑对于改革极不赞同，宁愿被孝文帝遗弃也不肯做出改变。
到头来成为了压垮北魏政权的主要因素之一。
而现在，北齐政治舞台上的权力者主要就是这些人。
为了维护各自的利益，他们阻拦改革、阻挠汉化的烈度甚至会与当年阻挠孝文帝迁都洛阳一样。
杀心已起，却又暂时又无可奈何……
这种感觉就像是一口老血都堵到喉咙了却不能喷出来。
说得就是高纬现在的心情。早晚憋出内伤。
不管动手还是不动手，到头来都会伤到元气，两难境地的时候，就要看孰轻孰重了。
这压力实在是太大，即便高纬已经布好了局，打算用几年时间好好筹谋一番，从军事、政治、经济三方面入手……也难免感觉到压力。穿越者也不是万能的，原以为当了皇帝想干什么就干什么，现在发现当时一定是脑子被驴踢了才会有这样的想法。
想要做一个明君，想要建立万世不易之功业，那么享受这种东西这辈子是别想了，就是劳累的命。想要舒服下辈子穿一个小书生吧，想怎么喷怎么喷，想怎么吹牛就怎么吹牛，反正只是一个喷子，何苦那么幸苦，硬要做一个改变时代的总设计师呢？
反正江山没了是皇帝的责任。“皇帝昏庸，皇帝无能，这才没有守住基业。”
没有当过当家人，就别说自己知道当家的苦。
世人皆知皇命难违，又岂知皇帝难为呢？
高纬看了眼幽深的宫道，四周的高墙隔绝了一切天光，头顶的那一片窄窄的天空，雪花下的愈发急促了。
待到诸臣褪尽，高纬又独自一人在太极殿坐了一会儿，有一个计划在他心头翻来覆去的酝酿：年节之后，就是时候对朝廷的官制进行改革了。改北魏官制为明代官制，再在其原本的基础上做出一点修改，总的的来说，要做到收大权于朝廷，收大权于皇帝。文修武备……分开管理。
不到那个时候，他一点风声也不能透露出去。一个朝廷上，部门太多，就会出现人浮于事、庸官冗官尸位素餐的情况，高纬的第一步，要精简机构，而且必须以迅雷不及掩耳之势发动。联合邺城，两个都城双管齐下，自上而下做出调整和改变。
好在工作并不是非常麻烦，工作量也不大，这个时候其实已经有了三省六部制的雏形，要做出改变，将权力集中起来，其实是很容易做到的事情。
北齐官制基本沿袭北魏，仅仅在少数几个地方略有不同罢了。明代昏君迭出，党争不断，内忧外患之下尚且存活了如此久的时间，就足以说明，明代沿用的制度具有一定的先进性。要发挥一个国家最大的潜力，只能通过全面的掌控才能实现，地方不听中央，国家各部门自行其事，没有完整的、具体的参政制度，国家机器的效率就会打上折扣……
高纬俯身在案上，提笔勾圈点画，将朝廷上上下下各部门的脉络全都细细的梳理一遍，从今往后要如何规划职权，每一项都是需要慎重考虑的。先把中央理清楚，接下来对地方动手就会容易许多……从朝廷，到刺史和仪同三司，再到地方郡县，一级一级，一点点的将权力收归中央……
高纬站直了身子，挥手道：“铺纸，研磨！”待到内侍做好一切，高纬方才落笔，将自己最后的决定一项一项的罗列在明黄色的黄帛上。“……改民部为户部，最高长官列为户部尚书，设左右侍郎二位……为副官，改五兵部为为兵部，祠部为礼部……罢都官尚书，改刑部尚书……”灯影下，皇帝的下笔若飞，游龙一般矫健的气势在纸面上渲染开来。只等开春，这份诏书便会真正面世，会有许许多多的官职被裁撤，高纬经过了长时间的了解和推敲，终于再一次磨刀霍霍，对准了位列朝堂之上的衮衮诸公……