臧洪拱手道：“主公，此言甚好。之前我军处处以军事为主，此举虽是无奈之举，但长久以往，必将文武不均。强时可以扫荡天下，弱时便分崩离析。如若主公想更进一步，谋求更大发展，此时整改正是最好的时机。否则，一旦积重难返，想要整改却也难了。”

吕布点了点头，臧洪的政治眼光和才能，早有体会。他脸色欣喜，朝向臧洪道：“子源，你担任郡守之职久矣！对此，你可有什么意见？”

臧洪沉思了一会道：“主公，大汉采取郡国制，郡有郡守，国有国相。都尉掌军事，郡丞、长史管政事。依我看来，这不需要太大改变。主公首先要做的是，首先将这些基层官员全部补充完毕，让一郡的事务正常运转起来，这才是最紧要的地方。”

吕布皱了一下眉头道：“这个我也知道，但目前的情况是，我军根本没有那么多人才补充进来。江东大战，淮南变乱，两地人才凋零。很多地方，都是一个官吏身兼数职。况且除了郡吏，还有县吏，这个缺口不是一般的大啊！”

臧洪道：“主公，不然。以洪看来，天下官吏可分为三类。其一，能力出众，有一国之能，而担任一郡之职。这类人管理起本郡事务游刃有余，轻松异常。其二，能力一般，但却足可担任一郡之职，管理政务马马虎虎，勉强过关。其三，能力粗鄙，不堪重任，比着乡间村夫亦强不了多少。前两种可称谓干吏，后一种可称谓污吏。这两种官吏在每个时代都是并立而存，无法独存。主公所说没有那么多人才，是因为您一直拿前者的标准来选拔官员。”

吕布点了点头，示意臧洪继续说。

“汉代官员的任命，一般可以分为两类。一是上官听闻某些人有才能，下书招募；另一个是某些人才能显著，被本地官吏所知道，而被推举为孝廉，获取从官的资格。主公，你可以让各地官员推举贤才，在很短时间内，便可凑齐您所需要的官吏。在此其中，可能会存在不少我们上面所说的那种污吏。但只要定期考察其政绩，慢慢筛选，最后所留下的大多数肯定都是干才。”

吕布笑道：“这个样子，就是乌七八黑，先招来再说。”

臧洪点了点头道：“可以这么说。但目前让各郡正常运转起来，才是重中之重，那点损失也是我们能承受的。”

诸葛亮在旁边突然插口道：“主公，我以为在以上两种选拔人才的基础上，还可以再加上一个自荐。毕竟，不是每个人都有那种机会被官吏所认识的。”

“主公，这个好，也给普通人一个机会。如此以来他们必然对主公忠心耿耿，感恩戴德。”高顺出身行伍，知道这样的机会对于普通人意味着什么，因而极力支持。

吕布沉思了一下道：“那就在每一个郡设立一个招贤馆，让专人负责纳贤取士。一个人无论是文采好，还是膂力强，都可以招进里面，等待候选任用。子源，那就以你所在的九江郡首先实施，看看效果如何之后，再推广到其他郡。”

臧洪拱手道：“诺！”

诸葛亮道：“主公，那个招贤的计划可以缓缓实施。亮这里尚有一些人才推荐给主公，您可以暂作任用。”

吕布脸色欣喜道：“快快说来。”

“会稽阚泽，博学多闻，为一代大儒，足以一郡之长史。彭城严畯，流落江东，心情忠厚，待人以诚，主公亦可付以重任。还有昔日江东之娄县县令吾粲、江都县令全柔，孙河，张昭之子张承，顾雍之子顾绍，俱有各长，主公俱可以因才任用。”

吕布皱了一下眉头道：“阚泽和严畯等人俱在乡野，我倒是可以去信一封，招募他们前来。吾粲、全柔此刻都已任命，你是觉得我的任命不合理吗？”

“主公，两人俱有大才，担任一个小小的县令有点屈才。我的意思是对他们封以高官，一方面显示主公容人之量，另一方面也可以通过逐步弱化忠于孙氏士民的抵抗之心。”

“那孙河、顾绍又怎么讲？一个是孙氏宗亲，另一个的父亲在城池被破之时殉城，可以说间接死在我手中，他岂能不愤恨？”

“主公，两人对您愤恨，完全可以理解，但有些事情您却必须做。例如顾绍，目前正在服丧，你可以以官府名义，送其钱粮，慢慢感化于他。而孙河，性情高傲，但却并非寡情之人，主公如若时常对其恩宠，必能收服于他。”

吕布沉思了一会，叹了一口气道：“希望吧！我会依你所言，先试试看。”

“主公英明。”