有感于前番天一大王为祸之事，方仲永觉得应该加强一下农村基础建设，特别是安防力量的建设。不然的话，指不定隔不多久就会出现个天二大王、天三大王什么的玩意儿出来祸害一方百姓。就指着那些捕快衙役，欺压个良善，催逼个赋税徭役什么的还凑合，缉盗平叛是屁事儿不顶。

上回，方仲永敢领着一帮杂鱼来平叛，不过是仗着亲卫众多，叛贼尚未成气候的侥幸之举。假如再来一次的话，方仲永说不定就不敢那么莽撞了。所以，成立农村自保组织，是绝对有必要的。

当然，农民不是训练有素的官兵，真有叛贼巨寇只怕无力剿灭。但对付流窜于乡间的蟊贼，维持基本的邻里秩序还是没有问题的。

当然，为了避免出现后世“扶不扶”之类的窘境，方仲永还丧心病狂地加了一条:贼来需打，隐匿者同罪，知情不报者同罪，通贼者罪加一等。硬性规定同仇敌忾，不然你就是仇敌。

并且，为了鼓励百姓抗击贼寇，方仲永在善后和奖励方面也做出了改动:擒五人、杀三人者为保长，擒十人杀五人者为大保长，擒三十人杀十人者是为都保长，可辖一乡之青壮。各职务暂由县衙指派人选，三月一考核，不称职者黜落，立功者晋升。

宁海狭小，不过十余乡镇，得了方仲永命令的宋大峰转了一圈也不过几天的时间，就把架子搭起来了。

至于训练及所用兵器，倒也简单。

砍几棵竹子制成竹枪，在滩涂稻田里扎几个稻草人，一声令下，十余根竹枪投出，稻草人立马变成刺猬，委实是惠而不费的好办法。

狗仗人势的宋大峰还进行了一番思想教育:“若是有贼人手持枪棒杀来，你们怎么办？跑？人家正好杀了你，抢了你的婆娘，睡了你的女儿。跪地求饶？只会让人家砍你的脑壳的时候顺手些。各位高邻看看你手中的家伙，这是知州大人的恩德呀！他让咱老百姓知道了，怎么活着才像个人！”

有王姓大保长，曰王子鹏者，率先呼应道：“感谢知州大人的关怀！我等小民感激涕零，愿为大人立生祠供奉，预祝大人公侯万代，富贵绵长！”

要说这王保长其貌不扬，斗大的字不识得一箩筐，最喜卖弄，又善逢迎，见识比普通的愚夫愚妇强上些许，在本村几十户人家里竟也算是个场面上的人物了。

说起来可悲，人总有从众、从强的心理，哪怕那位所谓的强者未必真的强，更是很有可能会带领他们走上一条歪路、死路。但人性如此，莫可奈何？

也许有人会说，错误的决定也比没有决定要强。但那位做出决定的强者真的是为了集体的利益才做出的决定吗？只怕有九成不是吧！

陪同巡查各处保甲建设的大熊嗤笑道：“就你这么个东西，也想得到大人的青睐？临行时，大人就有吩咐，务必严查原本为祸乡里者混进保甲，侵蚀基层组织。我看你这位王保长，倒是很符合大人说的情况。从实招来，做下了多少坏事？”

说着，抽出腰刀吓唬那王保长：“老实交代，都做下过什么恶事？”

王保长忙叫屈起来：“小人只是老实巴交的乡农，哪里敢做什么坏事？求军爷明察！”

大熊也未必真要剁了王保长的脑袋，只是见他语调轻浮，震慑下而已。待听到王保长辩解，转而问那几十个保丁：“这王某所说可是属实？你们只管大胆直言，把他所作所为全部说出来，但凡有些过错，正好宰了他祭旗！”

一众保丁被吓住了，这位军爷的脾气可不太好呀！什么叫“但凡有些过错”？这王子鹏扒绝户坟、踹寡妇门的坏事可没少干呀！可要说因为这点小事就被剁了，好像有点不值当啊！

所谓“十室之邑,必有忠信”，大家乡里乡亲的，又没有什么深仇大恨的，实在是不忍心看着王子鹏身首异处。

商议了一番，有忠厚长者说道：“军爷容禀！那王二当年被征召入了边军伙夫营，厮混了几年回乡。虽然做了些错事，可总体上人还是不错的。本村人少，与外村争抢时经常吃亏，多亏了王二领着我们，才不至于次次都被人欺负呀！求军爷饶他一命！”

说完，一众保丁都跪了下来求情。那王子鹏也是真怕了，也跪了下来。

大熊说道：“王子鹏，今日若无一众乡民为你求情，定要取你狗命，免得你得了些许权势便益发骄狂。今念你为恶不多，又有众乡邻作保，你的脑袋就先寄存着吧！当谨记大人教诲，认真练兵，缉恶捕盗，造福桑梓。立下功劳，都保长之位也亦可期！”

翻译成职场的话就是，好好干吧，部门经理不是梦！

看着一向自诩智者的宋押司也对自己报以敬服的表情，大熊心内暗笑：“看来大人的招数还是好用的嘛！算了，不多想了。还得去各处看看保长们的成色呢，还得把大人的‘优先安置退役老兵’的命令贯彻好呢！我真是太忙了呀！”