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诛杀胃土雉之后，姜承马不停蹄地来到了力安城，履行与乌日娜的约定，击退奴隶军，救出尤弈棋，诛杀觜火猴。
一路上虽然风尘仆仆，但姜承已经逐一拟定好了计划，可是当姜承到达力安城的时候，才发现有一个新的问题摆在眼前。
素有北大仓之称的力安城，居然遭遇了百年不遇的大饥荒，颗粒无收、饿殍满地，百姓们为了活命，只能背井离乡向南逃去。
以现在的情况来看，别说以力安城为据点反攻奴隶军，恐怕过不了多久，力安城就会在奴隶军的践踏下，夷为一片废墟。
虽然力安城主哈尔巴拉开仓赈粮，还募集民间的存粮还救济百姓，但官府的存粮毕竟有限，来自民间的救济更是杯水车薪，无法应对灾情。
更让官府感到头疼的是，无良商人囤积居奇，导致更多食不果腹的百姓选择离家流亡，力安城要不了多久，就会沦为一座空城。
眼见着灾情无法控制，乌日娜当机立断，让姜承来处理此事。
姜承虽然不想再涉足政事，但看着四处殍殣枕路的惨状，他还是很快投入到了赈灾之中。
令众人咋舌的事，姜承既没有上奏朝廷紧急调拨国库的存粮，也没有加大筹款赈灾的力度，反倒是做起了一些不务正业的荒唐事。
这第一件事就是剥削难民、大兴土木。
姜承召集了大量食不果腹的难民，让他们翻修官衙、仓库、城墙，但是只支付极低的报酬，甚至几碗稀粥就给打发了。
这些难民已经走投无路，因此哪怕明明知道官府是在剥削自己，也心甘情愿的累死累活，毕竟累死总比饿死来得舒服。
朱门酒肉臭、路有冻死骨，那些囤积了大量粮食的富商，听说人工非常便宜，于是怀着占便宜的心态，纷纷雇佣廉价的劳动力，忙着修葺房屋、搭建仓库。
此外，姜承深知阿卑族喜好赛马，于是大张旗鼓地搞起了赛马比赛，不仅张灯结彩、敲锣打鼓，还亲自下场驯化烈马良驹，把赛马比赛举办的热热闹闹，吸引了不少南边吃饱了没事做的人来观赛。
在姜承的策划组织下，赛马比赛花样繁多、赛事不断，力安城中的赛马比赛从未间断过，四处涌来的看客熙熙攘攘，玩得十分尽兴。
难民被剥削，富人玩尽兴，姜承又召集那些故意囤积居奇的无良奸商，告诉他们灾年应该联手再次抬高粮食的价格，赚取更多的利润。
奸商们听了姜承的话，喜不自胜，因为只要姜承点头，就等同于官府默认涨价，奸商们经过商议，联合将粮食的价格涨了又涨，害得更多的百姓因为买不起粮食，最终沦为难民。
姜承收下奸商孝敬的粮食和银两，又雇佣了更多的难民修葺城墙。
没过几天，很多人都对姜承说三道四，咒骂他不顾百姓的死活，只顾整一些娱乐赛事取悦富人，而且在荒年大兴土木，还整日游山玩水。
最后，就连对姜承信任有加的乌日娜都看不下去了，找到姜承让他解释，为何不赈济难民，反倒是做一些劳民伤财的举动。
“难民太多，仅仅靠官府赈济，根本是杯水车薪。”
姜承告诉乌日娜，剥削难民、大兴土木并不是为了给官府节省开支，而是为了稳定流民，让他们有事可做、有饭可吃，不至于南逃流浪。
饥肠辘辘的难民都吃到了饭，得到了安置，饥荒缓解，就要创造更多赚钱的机会。
阿卑族好马，力安城毗邻古静草原，是举办赛马比赛的绝佳场所。
赛马得有良驹，驯马需要驯马人，这样就能使部分难民有事可做。
另外，在赛马的过程中，还需要雇人来参与比赛，如此又可以解决部分难民的生计问题。
更为重要的是，从南边专程赶来观看赛马的旅客，刺激了力安城的市场，让那些经营贸易、饮食的人赚取了更多利润，雇佣了更多的劳力。
而让奸商哄抬粮价，则是姜承这盘棋中最为关键的一步。
奸商们想着趁火打劫，大发灾难财，因此将粮价炒作到了一个高不可攀的地步。
此时，周边没有受灾的地方听说力安城的粮价高昂，也想趁机大赚一笔，于是纷纷把粮食运到力安城来卖。
由此，力安城的粮食储备就会非常充足，甚至供大于求，奸商们为了早些脱手，只能降价销售，这样一来，粮食的价格不仅不会涨，反而会比之前还便宜。
乌日娜听后，明白了姜承的良苦用心，不仅给难民提供了生计，让他们有活干、有饭吃，还替官府分担了忧愁，不禁对姜承再添好感。
果不其然，十余天之后，大量的粮食运来了力安城，一时间粮食多如牛毛，姜承率先抛售官府的存粮，奸商们瞬间傻眼了。
货到地头死，从外地运来的粮食最先跟随姜承抛售，旋即就形成了连锁反应，粮价一路下跌，很快就恢复到了最初的水平。
解决了迫在眉睫的粮食危机，稳定了力安城的军心民心，但不等姜小橙和乌日娜心喜，最大的问道就找上门来，奴隶军突破古静草原的最后一道防线，很快就会兵临城下。
旭日干，阿卑黄狼旗主，执掌帅印镇守边关，在姜承解决粮荒的这段时间，已经在力安城北布下防线。
这一天，旭日干一行四人骑马来到一处山丘之上，放眼望去，远处的战场上鏖战正酣，阿卑狼兵和奴隶军杀成一团。
渐渐地，阿卑狼兵越战越勇，奴隶军队现出颓势，尤其是一名年轻将领，手舞一把九黎枪刀，如同虎入羊群，纵横来去，势不可挡。
旭日干不禁露出一丝赞赏之色，他看了一眼旁边的燕飞飞，说道：
“姜承文武双全、有勇有谋，堪称将帅之才，假以时日必为朝廷之柱石，德德玛你的眼光不错。”
燕飞飞面有得色，在马上昂首挺身：
“我已经给姜承想好了阿卑名字，等我们完婚，就让他改名奥敦格日乐。”
军师哈尔巴拉和燕飞飞相交多年，两人青梅竹马、关系非比寻常，此刻也只能艳羡地笑道：
“姜承勇冠三军，难怪飞飞看不上我这个纸上谈兵的家伙。”
乌日娜一旁听着三人谈论，虽未说话，但若有所思。
过了一会儿，战场之上风云突变，远处尘烟滚滚，匈奴军援兵杀至，四个人见惯了这种阵仗，依然镇定自若，旭日干语气淡定地说：
“看样子有一场硬仗要打了。”
哈尔巴拉胸有成竹道：
“旗主放心，今天不管奴隶军来了多少人，都要让他们有来无回！”
哈尔巴拉话音未落，四周喊杀声震天，从两侧的山丘上杀出无数阿卑狼兵，与奴隶军队短兵相接，阿卑狼兵人数更多，士气也更旺，个个奋勇争先，誓要全歼敌人。
旭日干居高临下，静观战场变化，一开始表情从容，但渐渐地，他的面色越来越凝重，眉头也越锁越紧：
“奴隶军队使用的是什么阵法？我怎么从来没见过？”
哈尔巴拉作为旭日干的得力臂助，不仅擅长谋略，更是精通阵法，什么鱼鳞阵、鹤翼阵、虎韬阵、方圆阵、冲轭阵……没有什么阵法是他不通晓的，但这次旭日干连问数遍，哈尔巴拉却毫无反应。
旭日干侧头看去，只见哈尔巴拉呆呆望着战场，像是受到了极大的震撼和打击。
战场之上，奴隶军队列出一个奇怪阵型，主将位于阵型中央，外围兵力层层布设，机动兵力在外，结成若干游阵，向同一方向旋转，轮流攻击阿卑狼兵，形如一个转动的车轮。
当这个阵法运转开来，奴隶军队可以向阿卑狼兵一侧不断地施加压力，使其因疲惫而崩溃，而己方则因为轮流出击而得到补充和休整，得以迅速恢复战力。
在这种奇怪阵法的冲击之下，阿卑狼兵很快首尾难顾，溃不成军，死伤惨重，姜承浴血而战，身上受了好几处伤。