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大周立朝之处，有的地方人口流离，土地荒芜，召农户耕种，每户给十五亩地，蔬地两亩。

现在将军的意思，大致是每户十亩，蔬地一亩。

看起来比前者要少。

但是以前是什么状况，现在是什么状况。

真要是颁布每户给田十亩，蔬地一亩，连内地的流民都会涌入金州，哪怕需要先为官府屯田数年。

多少百姓一辈子为人做佃户，自家一亩田都没有。

就算家里没田，同样要为大周服徭役，不但没有工钱，还要自带粮食衣物。

而为金州官府屯田，不但提供吃喝，还会提供农具，衣物，盐，鱼，肉等物资。

因此很多官员不同意。

十井分巡道戴国伟，受到过多次将军的夸奖，和将军的关系比较熟，因此极力反对。

“现在有强敌在侧，不比太平时节，把田亩分给百姓容易，税赋怎么定？

定少了不够官府之用，定多了百姓不满，和内地不也是陷入同样的困境。

而且一户十亩地，一亩蔬地，金州的田亩够分吗？分不到的百姓怎么办？”

有人反对，也有人支持。

张达基改变了态度。

“金州田亩不够分，长白山东岸旧日没什么人口和田亩，镇江也是人口不多。

现在的长白山东岸各地和镇江，开垦了近二十万亩田，而辽左之大，远远不止于此。

又有沈阳，辽阳，复州，盖州，海州等上千里之广的富庶之地，哪怕不开垦新田，也是足够所有辽左百姓一家十亩以上的。

以前田亩大半被军户大户占据，现在都被蛮族所得，所以只要光复辽左，辽左的田亩是足够的。

加上源源不断的开垦新田，每户分二十亩也不算办不到，还有海外诸岛呢。”

“哈。”

戴国伟知道张达基是什么样的人。

此人虽然有能力，但是极其的倨上。

因此知道张达基这番话，只是为了迎合将军。

“我当然知道辽左最富庶的地带在蛮族手中，可我们才站稳脚跟几年，如何能把蛮族手中的田亩算成我们的。”

“如何又不能？将军去年提出五年平辽，五年后这些地方当然会被我们收复。”

“既然如此，那就等光复辽东后再分。”

见戴国伟激动起来，担忧引起私仇，张达基不在开言，停止和他继续争论。

他已经表明了态度，达到了目的。

其实。

他的内心里，也不是很赞成分田，向百姓透漏口风，给他们希望，弊大于利。

现在各地的确形势渐好，但是未来的事谁说的准。

蛮族可不是那么好解决的。

蛮族势不可挡了几十年，虽然在金州吃了亏，但这才几年，蛮族又没有伤筋动骨过。

而且蛮族占据的奴儿干司不提，又占领了辽左最富庶的地方。

不论田亩，人口，还是地盘，数倍于现在的他们。

将军从来都是有信心。

但是上位者自信是好事，他们这些属下却不能盲目自信，要脚踏实地的做事。

万一一时间解决不了蛮族，陷入僵局几十年也是有极大可能的。

而真要是如此。

那么向百姓做的承诺怎么办？

岂不是自找麻烦。

官员们都停止了争论，看向了将军。

唐清安沉吟了一番。

“田是一定要分的。”

这句话众人都没有意见。

什么时候分，要不要向百姓透露，这两点才是关键。

先收复辽东，然后分地。

这是大部分人的想法。

唐清安的确计划五年内平辽。

按照各地民生的发展。

三年后。

各地将会有百姓两百余万，军兵十余万，而田亩，经济，渔政，船政，济州岛贸易等等。

都会走向正轨，达到自给自足且有余力。

辽西出动十余万军，金州镇江出动十余万军，带上朝鲜数万军，民夫骡马不计。

只军力高达近四十万。

稳打稳扎。

蛮族顾头不能顾尾，只能疲于应对。

顺利的话。

三个月就能平掉蛮族。

可是这是他的想法。

正如人们担心的，未来的事情谁能保证。

唐清安也无法保证。

辽西锦州军，北镇军的战斗力到底如何，能不能和蛮族进行野战，谁也没有底。

就是他的金州镇江各将，也没人向唐清安保证，野战里一定能打败蛮族。

只不过正如郑永廉所言。

官府的执行力跟不上如今的形势。

几年里不能改变的话。

现在变相的“农奴制”，会导致百姓和官府离心。

“为官府屯田的民户，四年以上者不足五千户，三年以上四年以下者不足一万户。

两年以上三年以下者，不足五万户，一年以上两年以下者，不足八万户，一年以下者不足七万户。

如果按照为官府屯田七年以上者，每户分田十亩，蔬地一亩，三年后，分地只五万五千亩。

四年后，分地十一万亩，五年后，分地五十五万亩，六年后分地八十八万亩。

三年后的那三年时间，合计分地不足一百六十万亩。

将军对于明年五月前，要求各地，包括朝鲜各岛，新垦田亩一百万亩。

不提这一百万亩，就如今已经有一百一十万亩地。