每三年进行一次大校比，乡大夫会考查乡民的德行和道艺，从而举荐有德行、有才能的人。乡老和乡大夫会率领下属官吏以及善良的乡民，而不论人数多少，他们会用乡饮酒礼像对待宾客一样礼敬被举荐出来的人。第二天，乡老和乡大夫以及乡中官吏会呈献举荐贤能的文书给王，王行再拜礼，而后接受文书，再把文书上交到天府收藏，内史负责收藏文书的副本。

乡大夫回来后，会举行乡射礼，用有关乡射礼的五个方面来询问众人：一是看参加射礼比赛的人是否做到了身体和心志的相和谐，二是看仪容是否符合礼，三是看是否射中目标，四是看是否符合音乐节奏，五是看舞姿如何。这就叫做让人民自己推举有德行的人，使他们做人民的长官。让人民自己推举有才能的人，使他们治理人民。

夏历年终的时候，乡大夫会命令本乡的官吏总结政事，并将文书上报。正月的时候，他会命令乡中官吏到司徒那里考察教法，回来之后，乡中官吏会各自把教法悬挂在自己的办公处。

国家有大事要征询广大民众的意见时，乡大夫会各自率领本乡的民众来到王的外朝。国家有大的事故时，乡大夫会命令民众各自聚守在闾门，来等待命令。乡大夫负责稽查来往的行人，来往的行人需要用旌节帮助并说明是奉命而行的，这样才允许通行。

州长，掌管本州有关教育、治理、行政和禁令的法则。周历正月初一，州长会聚集本州的民众，而后宣读法令，用来考察州民的德行和道艺，从而加以劝勉，用来纠正州民的过错从而加以告诫。如果是在春秋两个季节祭祀州的社神时，州长就利用此时来聚集州民，进而宣读法令，通过这样的方式，来对州民进行劝勉和告诫。

春、秋二个季节，州长会依礼会聚州民，而在州校中举行乡射礼。州中的大祭祀、大丧，州长都会亲临其事。如果国家征调民众参加征伐、田猎、巡狩、劳役的事情，州长会率领本州的民众到小司徒那里。同时，州长负责对本州被征百姓的戒令和赏罚。

夏历年终的时候，州长会总结本州执行政令的情况。夏历正月，州长会像当初一样宣读法令。到三年大校比的时候，州长会对州里的官吏进行一次总的考核，来协助乡大夫决定对州里官吏的罢免或者提升。

党正，掌管本党的行政、禁令、教育和治理。每到四季的第一个月的初一，党正负责汇聚民众，宣读国家的法令，用来纠察和告诫民众。春秋举行祭祀的时候，党正也需要这样做。当王国在举行大腊八祭祀、搜求各种鬼神加以祭祀的时候，党正用饮酒礼在党序中会聚百姓，从而按照年龄长幼进行排列位次。