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周代的官员等级是从一命到九命的，一命是周代最低一级的官员等级。一命的官员和乡里的宾客按年龄排尊卑，二命的官员和本族的宾客按年龄排尊卑，三命的官就不和宾客按年龄排尊卑了，而是特设位子来表示尊宠。

凡是党中的祭祀、丧事、婚礼、冠礼、饮酒礼，党正负责教百姓行礼的事情，同时掌管有关的戒令从而加以纠禁。凡是征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事情，党正会用有关的法律来治理政事。

夏历年终的时候，党正负责总结本党的政事，率领本党的下属官吏向州长呈报政绩。夏历的正月，党正需要会聚民众来宣读法令，并记录人们的德行和道艺。一年四季，党正都会亲临监察族师对民众的校比，到三年进行大校比的时候，也是这样的。

族师，掌管本族的戒令和政事。每月的初一，他会聚集民众从而宣读国家法令，记录民众中孝顺父母、敬爱兄长、和睦姻戚和学有所成的人。有祭祀喜庆的时候，族师也会这么做。族师会依照王国的校比法，率领所属四闾地位较高的官吏，按时会聚民众从而登记本族人数的多少，辨别其中的贵贱、老幼、残废、疾病和可以胜任役事的人，以及民众的各种牲畜和车辆数。

在家中，5家为比，10家为联；在军中，5人为伍，10人为联；在家中，4闾为族，在军中，8闾为联；家中和军中，他们互相担保托付，有刑罚、喜庆、赏赐的事情，相互共受共享，这样来承担王国的职事，为国事服役，相互帮助丧葬。

如果征调民众参加征伐、田猎、巡守、劳役的事情，族师就把他们按照军事的编制加以组合，检阅他们的武器和器械，带着鼓铎和旗帜，率领徒众到乡师那里。同时，族师掌管着对徒众的治理、禁戒和刑罚。夏历年终的时候，族师会总结政事并呈报政绩。

闾胥，掌管本闾有关征收赋税、徭役的命令。按照一年的四季清点本闾人数的多少，辨别其中可以胜任役事的人和应当免除役事的人。在春秋举行祭祀、田猎、乡礼、饮酒礼、丧事等事情需要聚集民众的时候，以及四季在校比民众的时候，闾胥需要向民众宣读法令，并记录民众中具有尊敬长上、及时施行仁义、信任朋友和救济贫困等德行的人。凡是有聚众行礼的事情，闾胥掌管着对众人的稽查、惩罚失礼者饮酒或者鞭挞失礼者的事情。